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　　飛機降落在桃園已是午后。便飯匆匆，之后趕去幾百公里外南投仁愛鄉一個建在海拔1800米以上的高山農場——清境農場。進山時天已擦黑兒，稍遠點什么都看不清，倒是看著沿山洼高低錯落的農家竹屋一間間燈火閃亮。晚餐就在農場外“眷村”的一間竹屋民宿里。當年老蔣帶兵到了臺灣，單身老兵安置在農場，有家眷的安置在“眷村”。清境農場是孤身老兵安身之地，附近的“眷村”就是他們戰友的家。

　　第二天一覺醒來天光微亮，放眼窗外煞是震撼。植物繁茂，滿眼蔥郁，青山延綿，白云漫天，村莊靜謐，世外桃源，沒想到昨晚黑黢黢地闖進了這么美麗的地方。坐在鄉間小酒店餐室里，望著眼前的絕景風光，嘴里不知嚼著啥，心里卻在揣測。這里的民宿一定蓋瘋了，農場的大酒店也不知會蓋成什么樣。但隨后兩個小時的訪問，感覺比景色更震撼的是，村莊依舊古樸，街道沿襲著老的格局，民宿依山就勢。仿佛人們依然背著筐，提著簍，人文景色自然協調，一下子接續上感情已斷的鄉愁，完全沒有瘋狂濃重的商業化感覺。

　　看著我們滿臉的疑惑，農場酒店趙經理笑著說，這個酒店規模不大，自建場就沒擴大過。盡管現在游人越來越多，但把商業和住宿讓給民宿，我們建造景觀，來維持整個地區的人氣才是我們的主要目標。因此錢主要花在建設草場，保護環境，養育動物，精心組織各類游客參與的活動上。利益上我們和原住民雨露共沾。我想，昨晚燈火閃亮的竹屋和漆黑的農場景區原來是分工協作啊。清境農場是政府辦的事業，地盤大，搞大買賣太有條件了。但他們不與當地人爭利。倒是把記錄當年老兵艱苦創業辦農場的圖片展覽設在游客必經之地，有點像我們的革命傳統教育。后來在我們所到的鄉村，社會資本或政府資金辦旅游的都有。但無論是誰，在鄉村里都堅持與民利益共享的理念和社會責任，給民宿留下空間。七天里我們沒弄清，除了道德因素，什么樣的機制使這個理念普遍化的得以貫徹。沒有資本，小農永遠是小農。資本和小農合作需要什么條件呢。當地人告訴我們，只要維持好資本和民宿在一個地區命運共同體的狀態，政府就給予帶動者政策和資金支持。

　　民宿這么興旺，沿途卻很少看到破壞景觀的私搭亂建和小販的兜售，鄉間建設和旅游秩序井然。路上我一再問陪同的何教授——一位農業和農村事務的專家，這是為什么。但有趣的是，無論是提問的還是回答的，雙方都一頭霧水。下午在和南投縣政府座談中，秘書長洪瑞智這么解釋。南投縣也曾遇到民宿私搭亂建的情況，特別是旅游發展快的地方。這類事情大多發生在尚未規劃的地區。他們先檢討規劃不到位的責任，并立即制定規劃。原則上把大多數民宿納入到規劃范圍內。規劃就是要促進這個地方民宿的發展。還要定一些標準，盡量滿足暫時納入不了規劃范圍的民宿。最后僅剩的一小部分堅決依法拆除。就這么簡單嗎，我生疑。

　　接著問，你們制定規劃是什么程序。他的回答更令我詫異，“自下而上”。我們沒有繼續交流下去。以后的幾天里，我一直在試圖搞清這個問題。第三天在屏東大學和五所大學的幾位教授座談，下午訪問屏東縣政府官員，第五天與臺東縣關上鎮戴文達鎮長座談，沿途不斷向何教授詢問，最后問到縣級民意機構的代表。回到北京通過短信，讓何教授寄來文字解釋。這一大圈才大體搞清他們的看法和做法。

　　在臺灣，村莊里就有小區發展協會，這是個村民自治性質的組織，協會里有由村民代表組成的監事會。協會定期開會，討論村落發展的方向。臺灣上下都認為，村莊里的協會最清楚村莊發展的需求和自身的條件，當地的人最了解當地的事，這是自下而上規劃體制的社會共識。當討論出具體發展方向，就提出規劃措施。經由鄉公所，縣議會、立法委員會等民意機關審議后通過議案方式送達政府。政府審核的方式是由專家、地方人士以及民意機關的代表共同協商。審核通過后由相關部門給予撥款實現規劃。

　　寫到此，我還是沒有完全說清楚這套制度的程序細節。但有一條明確無疑，規劃自下而上。村民有權依據自己的條件提出自身發展的需求，并最大限度地得到權力部門的認可和幫助。而當出現私搭亂建時，規劃部門首先檢討規劃是否到位的責任，然后盡可能通過規劃幫助鄉村實現自身發展。

　　弄懂了這兩層關系我很感動，心里也有點異樣。規劃到底是為了什么，復雜嗎。臺灣黨派內斗激烈，我也不全相信所有基層規劃都能得到允許。但自下而上的體制，讓基層人發言說話，是值得稱道的。進入新世紀的十幾年里，臺灣一直實行農村再造計劃，雖然一個時期一個叫法。有兩個特點值得思考，一是再造規劃和計劃由地方來做。按照他們的說法，讓地方來思考自己的發展。即由農村社區內所有的組織和團體，依據社區居民需要經過研究提出農村永續發展及活化的再生計劃。二是以工代賑，落實規劃優先使用地方自己的人力物力。以前他們的做法也是發包的方式。為什么改過來，他們說，以前的方式無法調動當地民眾的積極性。

　　臺灣民宿發展得益于社會資本的搭臺，得益于政府的幫助，也得益于學界的文化推動，這是臺灣民宿不俗的品質保證。臺灣學界把民宿或鄉村旅游界定為文創產業，一大批專家教授從事理論和實際研究。在臺灣講到民宿，都是這個概念。交流中我們講鄉村旅游，農家樂，他們講文創。怎么叫文創呢?太附庸風雅了吧，聽后就有點心虛。大仁科大文創研究所黃鼎倫副教授介紹了一個案例，“友善農場新旅行，食農教育新思維”，以產地走讀，很有慢餐桌的飲食概念，建立人、土地和農作物的幸福鐵三角關系。即游客通過田間觀摩、手作體驗、參與產業、產地餐桌、行動菜籃以及社區銷售、家庭廚房等環節，打造從田園土壤到社區餐桌的食農文化深度游印象。貫穿始終的是食農教育，培育人們的安全食品觀，提升大眾食品食用安全知識。“幸福鐵三角”的文化創意超出了農家樂的眼界。什么是食農教育，就是在鄉村了解無毒有機，原味食用，互賴共生，甚至土地倫理、生產倫理、消費倫理和社會健康的文化知識和人性理念。綠色農業在地回饋，食在地，為健康，為大眾。因此，不是打造出只讓一百萬人來訪問一次的村莊，而是規劃出能讓一萬人造訪一百次的天地，這是農業文創產業的核心目標。沒有文化，鄉村永遠走不出愚昧，農民永遠是面朝黃土。

　　研究不光停留在理論層面，研究者借助NGO組織參與到城市社區與民宿對接的實踐中，制定具體方案，幫助鄉村推動精細化富有思想性的鄉村旅游。線路主題設計之新穎，參與方式之有趣，娛教結合之隱蔽，時間安排之精到，伴手禮之多樣，都大大提升了民宿的品質，文化超越利潤的追求，文明品質是臺灣鄉村旅游業上檔次的本質內涵。第四天，我們訪問了一家家族式的橘子加工作坊。說是作坊，也是一家民宿，正傳給第四代的過程中。它的文創意義有兩點，一是介紹家族式手工作坊傳承三代的歷史文化背景，老輩子是怎么走過來的。展示老輩人的艱辛，介紹農業文化的傳統和歷史，不知不覺中增加對農產品的真實信任。二是宣揚一種古老的誠實，“只有我們自己敢吃，才敢賣給別人。”第一代種植為主，剩余加工。第二代誠實經營，文化傳播。人們來買，順帶參觀。作坊里賣產品、辦課堂和展覽，歷史傳統感染靈魂，現場制作增加情感。買的人也是參觀人學習人。第三代深入挖掘家族作坊的文化品質，把種植，加工，參觀，勞動，體驗，購物各個環節連在一起，成為文化民宿。現在第四代已從國外學成回來，在政府三個月輔導期滿后接班。接待我們的老板像鄰家的奶奶那般普通，談吐間濃重的農業文化背景、精巧的經營理念和做人的老實態度我有點汗顏。細看這家民宿的犄角旮旯，一塵不染，處處透出傳統中國大家庭的歷史積淀。眼見財富如山，卻不丟一針一線，看上去家大業大，人人都慈眉善目，讓人心悅誠服。

　　第六天我們到了臺東縣池上鎮，也是擦黑兒進去的。次日天蒙蒙亮走出酒店，大片稻海鮮亮亮的呈現眼前，又是一種農業震撼。來自北京大興區的汪學才站在地邊，眼睛直呆呆盯著稻田自言自語，“怎么一種就種出了觀光農業呢?我起小就種水稻，大興就沒見過這樣的稻田”。老汪表揚的是什么樣的稻田呢。一家一戶又成方連片的區域化種植，田中水泥板式的排灌溝渠四通八達，不但田里就是路邊也沒有雜草，田里的稻子齊刷刷，一個顏色一樣高，成熟的稻穗沉甸甸鼓圓圓沉向一條線。稻田中的柏油小路彎彎曲曲，四通八達，路上滿是騎自行車游覽的人們。這么美的地方連金城武也來這里拍廣告。整個上午稻田里自由騎行的;靜心攝影的;樹下欣賞的;久坐田邊出神兒發愣的;干脆四仰八叉躺在路上的??一派愜意，看不夠，走不夠。民宿，自行車出租，小酒店，小餐館，小禮品店林林總總安靜的散落周邊村莊里。

　　怎么一種就種出了觀光農業呢?因素很多，歷史傳統、市場價格、自然條件，但農民素質特別值得稱道。臺灣土地私有，經幾代人傳承，現在土地所有者擁有的土地都面積太小，農業自動化程度又很高，于是政府鼓勵規模經營，因此小地主大佃農是普遍現象。但直接從事農業的大佃農條件很高。臺灣建立了老農退休制度，調整了勞動力年齡結構。大佃農的身份條件很高，包括年齡限制，學歷要求，實際從事農業的年限，農場主登記條件，累計每年專業受訓的時間等等。從事有機生產的還有更多更高的條件。來不及更細了解，但僅從農業的從業準入和政府對從業人員的培訓輔導，就可以理解為什么稻田種的這么好。觀光農業觀的是農業，建設主體是農民，不管誰的幫助，主體的素質和能動性是最關鍵的。

　　要離開臺灣了，候機大樓里熙熙攘攘，我的腦子卻怎么都離不開走過的地方，一幕幕鮮亮的經驗閃在眼前。我最想說，對農民來講，沒有資本，小農永遠得不到改造;沒有文化，鄉村永遠走不出衰敗。不邁過這些檻兒，就永遠沒有文化價值上的鄉村旅游和現代意義上的農村。

　　青山不老心為家，京郊鄉村要加油啊。