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　　“鄉村軟治理”，是近年來農村社會治理上的新命題。剩余勞動力向城市轉移，農村土地流轉，農民不斷向市民轉化，鄉村社會經歷著現代工業文明的洗禮，生產方式、職業結構、消費行為、生活方式、價值觀念都在發生變化。瓜嶺村，就是在這種時代背景下，根據實際，在整合文化資源、加強“兩美”建設、優化村民自治等方面不懈努力，實現了“硬治理”向“軟治理”的轉變。

　　瓜嶺村位于廣州市增城區新塘鎮東部，是一個總面積只有0.6平方公里，225口人的小村莊，村民人均農耕田地不到0.5畝。先前，因四周環水，生產、生活與外界聯系都靠船只，且地少不能完全靠土地生存，村民紛紛外出謀生，于是成為著名的僑鄉，現旅居海外的華僑超過2000人，相當于現有村民的三倍。前些年，因地勢低洼，年年遭洪水侵害，加上相對偏離鎮中心城區，難以引進企業，村民年人均收入在5000元左右徘徊，這在新塘這個經濟發展相對迅速、全國綜合實力百強鎮來說，條件是相對較差的。然而如今的瓜嶺村，卻變了個模樣。

　　現在當人們走進瓜嶺村，發現村里的古舊建筑保存完好，隨時都能遇見友好、樸實的村民，小孩子個個都知孝達理。特別是近年開展美麗鄉村建設以來，瓜嶺村基本建設日趨完善，環境越來越好，經濟逐步發展，村莊一天比一天美麗，全村呈現出一派文明、和諧氣象。

　　古建筑留住瓜嶺文脈

　　瓜嶺村經濟條件雖差，但卻有著獨特的歷史文化。據查考，瓜嶺古村落在明代中期、清朝乾隆、同治和光緒年間等時期相繼建成，街道設計、民居建筑、祠堂群的建設和村東西對角位所建的碉樓，均為江南水鄉風格。為保護這些歷史文化遺產，留住瓜嶺的特有文脈，村里著力宣傳保護古舊建筑，把人文環境和歷史文化視為村民生存的“共同體”。當我們走進這個村子時，錯落有致的古舊建筑便呈現在我們面前，特別是廣東唯一的水上碉樓——寧遠樓、祠堂群等建筑，成為全省的亮點，瓜嶺村從而于2015年入選全國第三批傳統古村落。

　　瓜嶺村教育底蘊非常深厚，清朝初年，就由華僑募捐辦起了增城第一家初級民辦小學，學校一直延續到2009年，為瓜嶺培養了許多優秀人才。為秉承這一良好教育傳統，瓜嶺村加強傳統文化宣傳教育，加深了村民們對瓜嶺傳統文化的自豪感，“瓜嶺小學校刊”及出版的相關教育資料更是村民們引以為傲的至寶。孝順、尊老愛幼、誠信待人在村中蔚然成風，當你走進瓜嶺村，便見一片文明和諧，就連三歲小孩都個個有禮貌。近年舉辦的社會協同治理模擬教育——“家文化”夏令營，在周邊地區也產生了積極影響，吸引了眾多附近乃至廣州的孩子參加。

　　華僑文化傳承先賢精神

　　據有關資料記載，早于清朝咸豐六年，瓜嶺就有村民到美洲、澳洲等地謀生，至鴉片戰爭以后，海外謀生的村民已達50%以上，后逐步移居新西蘭、澳洲、加拿大、美國等地。華僑們不忘祖先發源之地，熱愛祖國、熱愛家鄉，并出過不少人才，為祖國、為家鄉做出過許多貢獻。如黃國民，自小隨父到新西蘭謀生，后追隨孫中山先生革命，曾發動華僑427人捐得870英鎊義款支援“討袁”斗爭，后任華僑討賊第十司令部軍需長等職。另外，在維穩社會、興修水利、發展生產、興辦教育等方面也具有卓越成就。

　　為傳承先賢精神，村里多方挖掘華僑文化。對華僑所建祠堂、街道等，竭力予以保護，對華僑遺留下來的相關資料，一一妥善保存，與此同時，加強與海外華僑聯系。從1856年首批村民出海至今，華僑已有七、八代了，但村里一直與他們保持著聯系，這些生活在海外的華僑后代，仍然把瓜嶺視為故鄉，每年都會回鄉探親。看到祖先的遺產保存良好，回鄉探親的華僑后代們無不感動，在寧遠樓、祠堂、舊街道等處留影，然后回去教育后代熱愛祖國，不忘故鄉。

　　因此，村民無不以華僑先人為榜樣。瓜嶺的做法，也激勵著華僑后代。改革開放以來，仍然有許多華僑在興建學校、建設橋梁等方面多次捐資，為家鄉的公益事業做出過很多貢獻。

　　“兩美”建設打造美麗家園

　　自2014年被確定為美麗鄉村創建點以來，瓜嶺村在市、鎮兩級指導下，以“創建基層社會協同治理特色平臺，挖掘基層社會治理文化展示載體，打造基層治理協同創新品牌”為目標，展開了“建設美麗瓜嶺、創造美好生活”的“兩美”建設。

　　走在瓜嶺村的河濱公園中，河岸兩旁鮮花盛開，河水清澈見底，不時能看見老人在公園曬太陽，孩子們在草坪上玩耍嬉戲。修復后的瓜州河橋梁成為河兩岸村民往來走動的重要通道。無公害化公廁、運動場等基礎設施建設令村民交口稱贊。瓜嶺村對于年久失修的古建筑物進行修復改造，與此同時休閑生態農業也發展了起來。如今來瓜嶺游玩的人們都能住上干凈整潔的民宿了。

　　“兩美”建設使瓜嶺這幅南國風情畫更加美麗了，美的意識、規劃意識也提高了。如有哪家建設或裝修房屋將沙石磚瓦堆放路邊影響到村容，村干部一說，立馬全家出動，讓村容恢復干凈整潔。與此同時，發展也呈現成效了。通過采取統籌經營農耕田地、合理開發利用土地、開發旅游等措施，村集體經濟收入由不足30萬元增加到35萬元，村民年收入由不足5000元增加到8000多元。有人還發現，美也是生產力，有戶人家別出心裁在自家的責任地里建起了一個火龍果園，吸引了眾多游人去采摘、觀賞，很快火龍果園便成為一個生態旅游點，同時拉動了全村的旅游經濟增長。

　　村民自治凸顯人文關懷

　　民主、服務、協調，優化了村民自治，也柔化了村民的心，村干部與村民的關系，便如魚與水。只要村里開展有利發展的建設，村民無不擁護，哪怕牽涉到自家的利益也以集體為先。去年村里為發展農業生產準備修一條機耕道，沿途兩側有10多戶村民種了蔬菜，且大都沒到收獲時候，村里發出通知要求遷移青苗后，第二天村民們就緊鑼密鼓全部遷完。

　　所謂鄉村軟治理，就是在協商民主的治理平臺上，以農村社區文化、人心和價值觀為重點治理對象，更多地運用調解、協商、人文關懷等柔性手段，形成治理合力，不斷滿足共同體成員的物質、精神、文化、社會、生態等方面需求，共同治理好鄉村社會各種公共問題的治理方式。

　　在瓜嶺村的軟治理中，文化扮演著重要的角色。碉樓、祠堂、老街等古舊建筑，看似只是環境中的物體，而事實上，村民們從出生之日起，就在共同祖先留下的環境物體下休戚與共，代代相承，特別是與傳統教育、華僑文化聯系起來以后，與村民構建一種有機共同體。整合這類具有文化意義的資源，是一種文化塑造，是促進軟治理的良好條件。

　　而軟治理中的“兩美”建設，不光是停留在“建設美麗瓜嶺，創造美好生活”和開發旅游層面，同時也實現了公共服務下移，推進了農村社區建設，使農村形成了一種新型社區管理和服務機制，有效推進了鄉村治理模式從“硬治理”向“軟治理”的轉型。

　　瓜嶺，一個走向軟治理的美麗鄉村，仍在不斷探索。