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　　1.98萬農民轉成居民，2.6萬人獲得安置就業，1.2萬人即將搬遷上樓??北京市朝陽區啟動“一綠”試點建設以來，首批6個鄉已新增綠色生態屏障5800多畝。

　　朝陽區農委有關負責人昨天介紹，今年，來廣營、太陽宮、南磨房、將臺等6個試點鄉將基本實現城市化。

　　“一綠”即“第一道綠化隔離地區”。2014年，北京市委、市政府決定以朝陽區的常營、豆各莊、南磨房、太陽宮、來廣營和將臺6個鄉為試點，建設綠化隔離地區，提出擬用3~5年時間，遷拆建設全部完成、農民身份全部轉變、規劃綠地全部實現，積極探索第一道綠化隔離地區可持續發展經驗。

　　“一綠”試點讓幸福感更強

　　毗鄰北五環路的朝來高科技產業園區，整體建筑風格以磚紅色為主基調，各種綠植郁郁蔥蔥，這里是一個集科研、辦公、輔助配套功能于一體的高科技產業園區，總建筑規模約 57萬平方米。園區吸引了德國羅德施瓦茨中國公司、中國寰球工程公司、宏高設計公司等20家高新技術企業入駐這里。

　　“當前正值供暖季，要加強巡查和設備維護，確保駐園企業安全、溫暖過冬。”朝來高科技產業園的物業辦公室里，工程部經理盧永波正在部署工作。

　　園區建成前，盧永波可能不會想到，一個農民可以在精英匯聚的高科技園區里當“大管家”。“建園之前，我還在村委會工作，現在為科技園區的企業服務，特別是在高科技產業園區工作，感到非常自豪。”盧永波自信地說。

　　盧永波說，在搬遷上樓之后，來廣營鄉還啟動了整建制轉居，并對農村勞動力進行培訓。經過培訓，他順利取得了物業上崗證和物業管理師資格證，逐步晉升走上管理崗位，有五險一金，對工資收入也比較滿意。

　　朝來高科技產業園區的物業公司里還有很多員工，像盧永波一樣轉居后在這里工作。來廣營鄉的城市化，既在產業結構上實現由低級次產業叢生向高精尖產業的聚集轉變，也在惠民方式上實現了由“吃瓦片”的農民向安居樂業的新居民轉變。

　　筆者了解到，朝陽區“一綠”試點建設工作開展以來，已累計安置2.6萬農民成功就業。截至目前，南磨房鄉出版創意產業基地 A 區項目、來廣營朝來體育休閑城、豆各莊鄉金田影視城和金豐創意產業園等 11 個“高精尖”產業項目相繼開工建設。

　　除像盧永波享受“一綠”試點建設帶來的就業實惠以外，家住將臺鄉東八間房村的張淑鳳也滔滔不絕地向筆者談起了對搬遷上樓后的期待。

　　“我和老伴喜歡旅游，但是以前住平房，愿望一直沒能實現。住平房的時候，周邊環境差、治安亂，出租屋子怕安全出事，冬天怕水管凍、夏天怕招賊，總得留人看家。”張淑鳳告訴筆者，“騰退后不一樣了，除了選了樓房，手里還有點富余，買了一輛房車和老伴到處旅游，我微信朋友圈全是各地旅游美景的照片，多年的愿望終于實現了。”

　　在朝陽區“一綠”試點的6個鄉中，像張淑鳳一樣告別低矮平房，即將入住寬敞明亮樓房的村民還有1.26萬人，包括將臺、南磨房、太陽宮、豆各莊4個鄉，目前4個鄉回遷安置房正在加緊建設中，今年將臺鄉有望率先實現入住。

　　截至目前，將臺、南磨房等6個鄉全部完成農轉居任務，共計1.98萬人。村民被納入城鎮社保體系，實現基本社會保障均等化，其中醫保報銷比例從50%提高到80%以上，推動從農民到市民的轉變，解決了農民的后顧之憂。

　　“一綠”試點讓生態更美

　　經常到馬家灣濕地公園散步的居民不難發現，公園里經常有這樣一支隊伍，統一著裝，手戴白手套撿拾垃圾，每天巡邏護衛這里的環境。他們就是富力二社區的志愿者隊伍，李長久是這支隊伍的隊長。

　　“2005年搬到豆各莊之后，發現馬家灣這條河環境臟亂，便和朋友們成立了這支隊伍，決定一起維護好家門口的環境，一直延續到現在。”李長久一提到馬家灣就像打開了話匣子，“現在這里建成公園，樓前綠化環境改變這么大，是街坊們沒有想到的，為了這么好的公園環境，我們沒有理由不堅持下去，更要動員街坊們共同維護好環境。”

　　正如李長久所述，橫跨河流的景觀橋梁、設計復古的村牌樓、鳥語花香的園林景觀??這是馬家灣濕地公園留給筆者的第一印象。2016年公園岸邊還聚集大量低級次產業，環境問題堪憂。同年啟動了蕭太后河沿岸低級次產業疏解騰退工作，整體推進河道兩岸沿線連片疏解。馬家灣濕地公園就是通過疏解還綠，高水平建設的一處林水相依、風景秀美的公園綠地。

　　“2014年,北京市在朝陽區來廣營、太陽宮、南磨房、豆各莊、將臺、常營6個鄉，全面啟動一道綠化隔離地區城市化建設試點工作。全面推進拆遷騰退、綠化建設、產業建設、轉居轉工、產權改革及社會管理等工作。”朝陽區農委相關負責人告訴筆者。

　　其中，在“一綠”試點地區綠化建設工作推進中，豆各莊地區建成了71萬平方米的馬家灣濕地公園外;將臺地區將府公園四期正在建設中，建成后公園面積將增至141萬平方米;常營鄉今年將建成北京東部首個專業半程馬拉松賽道，全長21.98公里;來廣營地區京承高速西側新增綠地 8500 平方米，計劃用綠地連通朝來、勇士營、清河營等三個郊野公園，在京承高速與北五環之間形成240多萬平方米的生態長廊。

　　截至目前，朝陽區“一綠”首批6個試點鄉建設，累計騰退400余萬平方米，建設綠色生態屏障5800余畝，2017年新增綠化800畝。

　　“一綠”試點讓第二批更加充滿期待

　　朝陽區在“一綠”試點過程中創新融資模式，由市、區政府和區國有企業、鄉村集體企業共同出資，成立城鄉接合部產業引導基金。同時，引導國有資本、集體資本和社會資本支持城鄉接合部產業發展，以金融產品的創新解決了集體產業融資難題。

　　截至目前，基金已經對將臺鄉國際文化硅谷項目、南磨房鄉“中國出版創意產業基地”兩個項目提供資金支持，預計還將有一批項目進入到產業引導基金支持范圍。

　　在試點實施過程中，朝陽區還推動了審批下放。通過理順市、區兩級部門審批流程，最大限度壓減辦事環節，使項目辦理時間比正常的壓縮了至少一半以上。

　　“‘一綠’試點建設，讓朝陽農村地區生態環境有了質的提升，村民的生活有了明顯改善，村民們實實在在感受到了身邊的變化。”朝陽區農委相關負責人介紹，“伴隨著首批‘一綠’試點工作的掃尾和第二批“一綠”試點建設的推動，未來，朝陽區更多農民從中受益。”

　　下一步，朝陽區還將對減量集約、疏解提質、留白建綠、改善民生工作范圍進一步擴大，為實現綠地的連帶連片，打造連通首都功能核心區與市行政副中心連接的城市廊道，東風鄉、東壩鄉、三間房鄉、平房鄉、管莊鄉第二批“一綠”地區城市化試點建設將加緊實施，目前，已騰退250萬平方米，實施綠化及土地復墾550余畝。