隨著農村基礎設施項目、公益事業項目增多,有些村干部也逐漸盯上了農村工程項目這塊肥肉,通過各種形式參與承包村級工程項目建設。村干部變相包攬村級工程的具體形式有以下幾種:
1. 村與村之間互行方便,利益均分。現在有些村干部為了回避上級業務部門的監督管理,彼此把本村工程項目招標標底及讓利點事先透露給對方,然后由招標方暗箱操作,最后想做工程賺錢的一方自然而然就成了中標人。村干部想參與到別的村級工程項目時,也是通過這種方式成功中標。這樣他們彼此之間就成了利益共同體,有錢大家賺,有好處大家享。
2. 以其他人名義參與本村工程項目建設。鄉鎮黨委政府明確規定村主要干部不得參與本村工程項目建設。一些村干部為了回避這些條條框框的硬性規定,想方設法以其他人名義參與本村工程項目建設,最后中標后真正實施工程項目建設的還是村干部本人。
3. 通過轉包形式獲取村級工程建設的資格。工程項目在鄉鎮小額公共交易中心招投標后,有些村干部為了獲取村級工程項目建設的資格,他們花錢從中標人手上購買承包權,也就是常說的工程轉包。
針對日益突出的村干部承包村級工程現象,鄉鎮黨委政府作為直接的監管者,應當明文規定凡是村級主要干部一律不得參與本鄉鎮范圍內的工程項目建設。鄉鎮紀檢部門應加大監督查處力度。從項目招標到實施要全程參與跟蹤監督,發現問題,及時查處。
(作者單位:浙江省淳安縣威坪鎮政府)
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