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收入的核算是村集體會計核算重要內容。近年來中央提出要發展壯大村集體經濟，有些地方對村干部任期內發展壯大村集體經濟情況進行考核，并把村干部報酬與發展壯大村集體經濟情況掛鉤，有的地方提出，對發展村級集體經濟突出的村“兩委”主要負責人，可按不高于村級集體經濟經營性收入年增長額的10%給予獎勵。因此正確核算村集體的收入，對準確考核村干部的業績有重要的意義。只有正確核算收入，才能準確兌現獎懲，才能起到獎勤罰懶的效果。

首先要弄清村集體收入的概念。村集體收入，一般的提法包括村集體總收入、村集體經營性收入、村集體經營收入。村集體總收入是村集體的全部收入，包括經營收入、發包及上交收入、投資收益、補助收入、其他收入;村集體經營性收入，一般是指村集體總收入中扣除上級財政等單位給的資金(補助收入)后的收入;村集體經營收入，一般是指村集體直接開展各項生產、服務等經營活動取得的收入。我們對村干部發展壯大村集體經濟進行考核，一般是把村集體經營性收入作為考核指標。因為村集體總收入包括了上級財政等單位給的資金(補助收入)，這部分不是村集體經營所得，把這一部分作為對村干部的獎勵基數，虛增了村干部的經營業績，村民還會有異議。村集體經營收入，只是村集體直接開展各項生產、服務等經營活動取得的收入，不包括發包及上交收入、投資收益、其他收入，這又虛減了村干部的經營業績，打擊了村干部發展集體經濟的積極性。因此，把村集體經營性收入作為對村干部發展壯大村集體經濟的考核指標，才能準確考核村干部對發展村集體經濟的貢獻。

村集體應當認真核實收入來源，不能把不屬于村集體的收入列為收入管理，虛增了村集體收入總額，如把村集體的暫收款、應付款計入“其他收入”科目;把上級財政撥付的專項資金計入“補助收入”，把一事一議資金計入“其他收入”或“補助收入”，等等。

現舉一例，是真實發生的業務，通過案例分析一下村集體收入的核算。

某村2015年共發生如下業務，年末村集體總收入為1426817.8元：1、 投地款7424元(村集體機動地的承包費);2、衛生室上級補助2000元;3、高速綠化補償款1017179.8元;4、石油管道復耕費及樹木補償款282155元;5、石油管道壓路補償款50000元;6、一事一議上級補助50000元;7、清理垃圾上級補助11100元;8、路燈維修款6959元;9、移動占地款4000元。現分析如下：

一、既是村集體收入，也是村集體經營性收入

1. 投地款7424元，實際是村集體機動地的承包費，應計入“發包及上交收入”;

2. 移動占地款4000，實際是移動公司占用村集體3分地，修建了信號轉播塔，每年交給村集體的費用，應視為移動公司租賃了村集體的機動地而給的承包費，計入“發包及上交收入”;(如果占村民地而給村民的補償，應計入“應付款”或“內部往來”);

二、是村集體收入，但不是村集體經營性收入

1. 衛生室上級補助2000元,是上級補助村衛生室運營的費用，應計入“補助收入”;

2. 清理垃圾11100元，是上級補助村集體清理垃圾的費用，計入“補助收入”;

3. 路燈維修款6959元，是上級補助進行村集體路燈維修、維護的費用，計入“補助收入”;

三、根本不是村集體收入

1. 高速綠化補償款1017179.8元，經了解，是高速路邊綠化給村民的補償，只是在村集體走賬，該村計入了“其他收入”，正確的做法應計入“應付款”或“內部往來”;

2. 石油管道復耕費及樹木補償款282155元，經了解，是石油部門修管道占用村民的承包地而給予的補償，只是在村集體走賬，該村計入了“其他收入”，正確的做法應計入“應付款”或“內部往來”;

3. 石油管道壓路補償款50000元，同上，也應計入“應付款”或“內部往來”;

高速綠化補償款、石油管道復耕費及樹木補償款、石油管道壓路補償款，如果是占村集體的地，給村集體的補償，應計入“補助收入”，因為這筆錢是補助村集體進行綠化和復耕的，沒有長期占用村集體的地，也沒有征占地。因此不計入“發包及上交收入”和“公積公益金”。 這和移動占地款還有區別。

4. 一事一議50000元，這是財政獎補資金，應該計入“專項應付款”(如果是村民上交的自籌資金款，應計入“一事一議資金”)。

經過以上分析，該村集體經營性收入為投地款7424元加上移動占地款4000共11424元，如果按照有關規定給以10% 的獎勵也就是1142元(即是給1142元，村民也不見得信服，因為投地款、移動占地款這些收入，體現不出是靠村干部自身艱苦創業和努力而取得的) 。如果按照原來賬上村集體總收入1426817.8元的10%兌現獎勵，可獎勵142681元，哪個村的村民能愿意?村民還不到中南海去上訪啊?可以看出正確核算村集體收入是多么的重要。

(作者單位：秦皇島市農村經濟管理總站、秦皇島市山海關區農牧局)

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