近年來,隨著農村改革發展的推進,農村集體各類收支往來頻次和數量都在不斷增多。但受限于基礎設施條件、思想觀念、傳統習慣等原因,多數地方農村仍然采用的是現金交收方式,一方面給具體操辦人員帶來了很大不便,同時也容易滋生財務問題。從2014年起,廣東省四會市積極探索推廣“村財通”業務平臺,通過采用現代電子化金融手段,有效加強了農村財務監管。
據四會市農村財務管理辦公室主任盧建明介紹,“村財通”業務平臺是由農商銀行牽頭設計的金融支付系統,集合了助農繳款、助農取款、助農轉賬、助農貸款、資金管理、便民繳費等多種功能。具體到助農繳款而言,使用“村財通”業務平臺以后,每一筆涉及村經濟聯合社(村委會)和經濟合作社(村小組)的收入,如土地、廠房租金,都可通過POS機辦理,同時還發送實時短信到社長、財務、會計和財監會成員的手機上,每一筆資金都能得到監管。經濟聯合社、經濟合作社可以與銀行實時對賬,村民可通過銀行查詢賬目,使村級財務在陽光下運轉。
為了保證“村財通”的順利推廣,四會市專門成立了由紀檢委、農業局、人民銀行、金融局、農商銀行等單位組成的農村財務管理改革工作領導小組,制定了《四會市“村財通”業務管理辦法》和《四會市“村財通”業務流程》,采用“以點帶面,試點先行”的原則進行推廣。2014年4月初首先在東城街道沙頭社區試點,當年年底在全市13個鎮街、126個村(居)委會、2341個經濟合作社全面推行了該項業務。據統計,截至今年7月底,四會“村財通”服務平臺實現助農繳費7488筆11814萬元,助農轉賬24293筆4742萬元,助農查詢11593筆,助農取款8839筆494萬元。
承包了集體魚塘的東城街道沙頭社區居民吳國政告訴記者:“以前帶著一大捆現款來交租金,既麻煩又不安全,現在有了‘村財通’,方便又快捷,現金直接到集體賬戶,我們也少了很多顧慮。”
“無論是村小組的收入還是整個社區的收入,每筆都通過‘村財通’系統繳納,屬于村小組的資金,在電子系統登記過后,資金當天轉回村小組賬戶,信息公開,村民可隨時查詢資金,讓村賬管理更加透明。”沙頭社區居委會黨支部書記吳秋良說。據介紹,沙頭社區有1個經濟聯合社,下轄25個經濟合作社,集體資源面積較多,集體收入體量較大,在交租金高峰期可能一天就有100多萬元的資金量,用現金很不方便,有的財務人員收了租金私用,帶來不少問題,“村財通”解決了困擾社區多年的財務管理難題。
四會市農業局副局長劉藝雄表示:“‘村財通’業務平臺的開通,徹底改變了以往農村財務管理傳統的現金支付習慣,整個資金管理在銀行封閉運作,現金不經財務人員過手,從源頭上杜絕了現金收支混亂、坐收坐支、公款私存等不規范和腐敗行為的發生,提高了農村財務管理的透明度和規范性,有利于讓群眾明白、還村干部清白。”
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