国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　如何更好地發(fā)揮“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管”制度的監(jiān)管作用，實現(xiàn)村級財務(wù)源頭管理，規(guī)范運作，做到家底清、賬目明，是農(nóng)村基層管理的熱點和焦點問題。近年來，山東省濱州市濱城區(qū)圍繞管住財務(wù)人、聘請第三方的方式抓好村級財務(wù)資金管理進行了實踐探索。

　　一、聘請第三方清理“三資”

　　濱城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘請社會上有資質(zhì)和較高聲譽的會計師事務(wù)所作為第三方，對村(居)集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源進行徹底地清查核實，全部實行外部審計，避免因人情審計、利益審計作假，造成“三資”清理漏洞。

　　對村(居)死賬、呆賬和歷史遺留問題形成的賬目，查實查細;對產(chǎn)權(quán)不明確、存在爭議的資產(chǎn)、資源，進行評估;對公示認可的權(quán)屬進行登記。依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立“三資”管理臺賬，確認“三資”所有權(quán)歸屬關(guān)系，確保集體資產(chǎn)的安全與完整，維護農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“聘任”報賬員

　　針對目前報賬員在報賬時受村(居)負責人影響較大、年齡偏大、文化水平偏低等問題，濱城區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“聘任”報賬員制度，優(yōu)選理財“好管家”，將報賬員的聘任權(quán)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其管理主體由村(居)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打破報賬員受制于村(居)的弊端。

　　1. 嚴格選拔。除學歷、年齡嚴格要求外，突出兩年以上財務(wù)工作經(jīng)驗硬指標，對符合條件的按照“初審—復審—考試—聘任—培訓”五位一體模式，做到選優(yōu)選精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一聘任報賬員并發(fā)放聘書。同時，對被聘任報賬員每半年進行一次業(yè)務(wù)培訓和考試，長效管理。

　　2. 明確職責。制定村(居)報賬員管理辦法，明確工作職責。一是規(guī)范報賬員的工作程序。將工作程序細化為“預(yù)審原始憑證—整理原始憑證—按核算中心要求整理原始憑證—報賬—記賬”五大步驟。二是嚴格按規(guī)定使用備用金，每月定期及時報賬。三是使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一印制的收款票據(jù)。

　　3. 嚴格考核。根據(jù)考核情況決定報賬員去留，聘任權(quán)和解聘權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理。報賬員的工資實行“三制”工資管理，基礎(chǔ)工資由村(居)負責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按月發(fā)放;績效工資和獎勵工資根據(jù)年終對報賬員的考核情況，分別由村(居)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，一次性發(fā)放。對出現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、貪污挪用、侵占集體財產(chǎn)等行為，視情節(jié)分別給予批評教育、勸辭、解聘等處分，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。

　　三、基建賬目“代理制”

　　為避免出現(xiàn)“暗箱”操作和人情交易，防止村居集體資產(chǎn)、資源流失，街道對村(居)的基建項目全部實行“代理制”。

　　1. 規(guī)范代理程序。街道委托社會影響力、公信度高的會計師事務(wù)所對村(居)基建工程財務(wù)進行代理，并對整個代理過程負責監(jiān)督和指導。以委托書的形式由街道與會計師事務(wù)所簽訂基建財務(wù)代理協(xié)議，規(guī)范基建賬目的管理。代理會計全程參與由村(居)集體建設(shè)的工程預(yù)算編制、招投標、合同簽訂、竣工驗收等全過程。

　　2. 健全長效機制。出臺基建財務(wù)管理辦法，強化村級基本建設(shè)工作程序和制度管理。從組織機構(gòu)、資金籌集與運用、基建資金支付程序與結(jié)算管理、村(居)在基建代理工作中的職責、代理會計在基建工作中的職責、嚴格合同管理和竣工決算、監(jiān)督和管理七個方面對村(居)基建財務(wù)管理進行規(guī)范。

　　(作者單位：山東省濱州市濱城區(qū)市東街道、山東省濱州市濱城區(qū)委宣傳部)