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　　去年3月，一封署名顧某某、陸某某、王某某3人并身份證號碼的聯名舉報信“飛到”了筆者手頭，反映江蘇省啟東市某鎮畜牧崗位干部衛某采取虛報冒領的辦法騙取動物疾病預防經費的問題，舉報信內容十分簡單。根據領導安排，筆者和同事決定先聽聽舉報人的話，以此獲得更詳細的線索。

　　我們首先根據身份證號碼，下村找舉報人密談。到了村組一問舉報人住宅，周圍群眾說顧某某、陸某某、王某某3人已經去世了。聽到這個令人吃驚的消息，我們與被詢問村民都哭笑不得。但“不愿意實名舉報，說明真正的舉報人怕打擊報復，舉報內容真實的可能性較大”，我們商議著。

　　“被冒用的‘舉報人’都在這個村，真正的舉報人也叫得上這些逝者的名字，舉報內容是否與這個村有關呢?”于是我們以下鄉調研干部的身份來到了某畜牧專業養殖合作社走訪了解情況。恰巧，理事長是鎮上聘用的畜牧防疫員，當向他了解鎮獸醫站防疫情況和防疫員待遇時，他介紹：鎮獸醫站聘請的防疫員要包干完成防疫任務，平時除有一部分勞務費外，還發了一點雨衣等勞保用品，上級來檢查時，有時還安排一點招待。“有錢領、有物發，有酒喝，必有財務賬據，不妨先從財務入手看點問題”，我們這樣考慮。

　　從鎮財政所了解到市動物疾病預防控制中心對疫苗是免費發放的，防疫經費主要用于防疫員的注射費及添置防疫器械等支出。查閱會計賬證，畜牧崗位的費用，僅發現有支付動物防疫勞務經費的發放明細和添置相關防疫器械發票，防疫勞務經費的發放不使用現金，通過農民(防疫員)“一折通”打卡發放，相關防疫器械發票如冰箱等報銷手續也都符合規定，卻找不到防疫員所說的有關“勞保費”、“招待費”等支出憑證。“虛報冒領騙取動物疾病預防經費的問題”只能在虛造防疫勞務經費上做文章。

　　后經了解，該鎮共有8名防疫員，全鎮分為7個防疫片區，防疫員的注射費根據各片區畜豬的飼養量的多少來核撥，各防疫員的注射費也是各不相同。帶著疑問，我們仔細尋找案件線索，經向蔡姓防疫員了解情況，蔡防疫員透露：打到“一折通”卡上的防疫員注射防疫勞務費，他們每個防疫員都要拿出一部分交給鎮獸醫站，鎮里規定統一集資用于集體動物防疫的“活動經費”。

　　顧名思義，“活動經費”是用于防疫活動的經費，完全可以入賬報銷，為什么還要防疫員另外集資給鎮獸醫站呢?我們分析，防疫員實際應得的防疫勞務費按工作量不可以少給，拿出集資的所謂“活動經費”可能通過虛增防疫員工作量的辦法，再以提取“活動經費”的名義，套取防疫經費，其套取的資金或用于不正當交易，或截留私分，少部分用于真正的“活動經費”。

　　根據舉報內容分析，被侵吞的可能性較大，于是對鎮畜牧干部進行談話。7張發放防疫注射勞務費的憑證放在鎮畜牧干部衛某面前，“防疫員表上分配的勞務費與防疫員實際拿到得到的勞務費是否一致”，“防疫員從‘一折通’上取出勞務費交給你后用掉多少‘活動經費’”，“還有的錢呢”，在審詢室里，衛某不得不低下了頭。

　　經查，衛某利用負責對鎮防疫員聘用、管理及統計防疫員工作量、審核發放防疫注射勞務費等職務便利，與同崗位的高某共同商議后在發放防疫注射勞務費過程中，以“活動經費”的名義通過虛增防疫員黃某等8人的工作量，套取防疫經費共計人民幣14.01萬元，除為工作開支勞保用品、招待等費用5.53萬元外，衛某、高某私分余款8.48萬元。

　　通過這封奇怪的舉報信，我們順藤摸瓜，查處了兩名鎮機關干部，也讓真正的舉報人滿意了。

　　(作者單位：江蘇省啟東市紀委)