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　　為規范農村集體經濟的財務行為，強化社區財務管理，完善農村財務管理制度，促進農村經濟發展，維護集體經濟利益。筆者結合實際工作談談社區及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。

　　一、社區及居民小組財務審計的內容

　　1. 社區及居民小組收入審計。社區及居民小組收入包括：發包及上繳收入、經營收入、上級補助收入、其他收入。收入審計的內容是：各項收入是否足額入賬;入賬是否及時、有無侵占、挪用集體資金情況;是否嚴格使用收款票據，有無票據丟失現象;是否存在坐收坐支現象;審查上級補助收入是否準確及時入賬;審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理;審計其他收入的真實性等。

　　2. 社區及居民小組支出審計。社區及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其他支出。支出審計的內容是：支出憑證是否完善，有無經手人，審批是否完善;審計財務支出的合法性、合理性、真實性;審計項目資金是否?？顚Ｓ?，有無侵占、挪用。

　　3. 社區及居民小組資產負債審計。主要審計集體資產的產權是否清晰，資產增減情況，臺賬登記資產情況，賬實是否相符，核實社區及居民小組的欠款、借款，查清債權、債務。

　　4.  農村公益事業工程建設審計。審計內容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過;是否進行工程招(邀)標;是否按工程合同支付工程款;是否隨意變更工程設計或超出預算施工;是否按規定進行審計;是否按規定進行建設項目監理;工程竣工是否按程序進行驗收。

　　二、審計中發現存在的問題

　　1. 會計制度執行不嚴，審批程序不完善。主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規定結清賬務;個別社區規定金額以上支出無審批表;部分社區、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批;資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符;上級部門配給的固定資產管理不完善，沒有進行賬務處理;會計科目設置沒有按照規定執行。

　　2. 財務管理制度不健全，管理不規范。主要問題是：票據管理不嚴，個別社區使用自制票據，沒有按規定使用統一票據;無正式發票、無經辦人簽字;賬戶設立過多，存在多頭收支，不利于監督和管理;預領款無任何審批手續，掛賬時間過長;部分工程款無發票，個別小組出現稅款由小組支付;辦理業務租車費車票無簽章;部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名。

　　三、完善措施

　　1. 強化財務監督。明確責任，嚴格財經紀律，完善開支審批手續。嚴把各項支出審核關，嚴格執行“三級”審批制度，健全完善各種審批手續。全面落實財務公開制度，按公開的內容、時間、程序、方式進行公開，對群眾提出的問題、意見及建議，及時進行整改。

　　2. 嚴格票據管理制度。按制度使用各種票據，落實票據管理責任制，做到專人管理，確保會計憑證的真實性。

　　3. 加強各項工程項目的監督管理。按工程管理辦法進行招投標，完善施工合同管理，保證工程結算及驗收手續齊全，工程資金撥付嚴格按施工合同及工程進度進行支付。同時做好相關資料的收集、整理、歸檔工作。

　　(作者單位：云南省玉溪市農村合作經濟經營管理站，云南省易門縣龍泉街道農村經濟管理服務中心)