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　　筆者在調(diào)研時曾聽到某鎮(zhèn)“三資”管理中心的代理會計這樣說：“感覺報賬員就像是企業(yè)的出納。”當前報賬員隊伍里年輕人所占比例逐漸增大，一位“80后”村級報賬員曾對筆者坦言：“由于之前沒接觸過財務(wù)，接手時心里還挺忐忑，后來發(fā)現(xiàn)專業(yè)性并不強。”

　　財政部發(fā)布《關(guān)于開展村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(財會[2008]8號)規(guī)定，“各代理服務(wù)機構(gòu)在接受委托后，各行政村不再設(shè)會計和出納，只配備專職或兼職的報賬員”。文件還規(guī)定，報賬員“主要負責(zé)村級收入、支出原始憑證的收集整理，村級備用金的領(lǐng)取、保管和定期向代理服務(wù)機構(gòu)報賬”。通俗地說報賬員的工作分兩塊，一是把簽好字的發(fā)票、飛機和火車票、銀行收付款通知單、發(fā)貨票等定期送交代理會計，二是領(lǐng)取和保管備用金。

　　而企業(yè)的出納工作，顧名思義，出即支出，納即收入。出納工作是管理貨幣資金、票據(jù)、有價證券進進出出的一項工作。具體地講，是按照有關(guān)規(guī)定和制度，辦理本單位的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及有關(guān)賬務(wù)，保管庫存現(xiàn)金、有價證券、財務(wù)印章及有關(guān)票據(jù)等工作的總稱。

　　該代理會計之所以把村報賬員理解為出納，主要原因是村報賬員負責(zé)領(lǐng)取和保管村級備用金，村級備用金主要用于日常業(yè)務(wù)開支，備用金用完后，報賬員帶齊手續(xù)完善的原始發(fā)票經(jīng)代理會計審核后入賬。

　　那報賬員是怎么產(chǎn)生的呢?財會[2008]8號文規(guī)定，報賬員由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部兼任或由通過民主程序產(chǎn)生的村民擔(dān)任。同時，報賬員產(chǎn)生后應(yīng)及時向代理服務(wù)機構(gòu)備案，并積極參加財政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，具備相應(yīng)的政策水平和報賬業(yè)務(wù)技能后，方可上崗。

　　當前青年人在村報賬員隊伍中已經(jīng)有一定占比，各個地方對其崗前、崗位培訓(xùn)要更加重視。除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，作為村集體和上級各部門的鏈接點，報賬員應(yīng)更加注重對自身的職業(yè)道德教育。近日，《檢察日報》報道浙江江門市石門鎮(zhèn)一名村報賬員因挪用267萬土地征用費等被判有期徒刑9年。鉆空濫用手中權(quán)力終會被查，各地報賬員應(yīng)以此為戒，加強職業(yè)素養(yǎng)。

　　收集整理票據(jù)只是賬務(wù)處理的第一步。農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托代理的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]4號)規(guī)定，“村集體辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)取得原始憑證后，由經(jīng)手人注明用途簽字蓋章后，交民主理財小組審核，重點審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性，通過后加蓋民主理財印章，交村集體主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，確認無誤后簽字蓋章，交村報賬員”。村報賬員定期向代理服務(wù)機構(gòu)報賬。

　　賬務(wù)處理的規(guī)范流程為：填制、審核原始憑證——填制、審核記賬憑證——登記日記賬、明細分類賬和總分類賬——編制財務(wù)報表。各地實施的委托代理實質(zhì)上是科學(xué)地分解了賬務(wù)處理流程，報賬員或者經(jīng)手人負責(zé)填制原始憑證，代理會計負責(zé)后面手續(xù)。