目前,關于村級“一事一議”財務問題,村集體經濟組織會計制度中沒有一個完整的賬務處理過程,筆者現根據相關政策法規及結合工作實際,對“一事一議”財務處理時需要注意的問題做了系統的總結,供大家參考。
一、具體操作中應當注意把握下列事項
1.凡屬于“一事一議”工程建設的各項資金,都必須通過“一事一議資金”賬戶進行核算,可根據實際需要設置二級、三級賬戶,清晰地反映資金的來龍去脈。
2.若“一事一議”項目資金超支時,在避免新增村級債務的基礎上,經村民大會或村民代表會議討論通過,可在集體積累或費用開支中列支超支金額。
3.對“一事一議”籌資籌勞建設項目全部完工并驗收合格的余款處理:余額較大時應及時退還給農戶,余額較小時經村民同意或村民代表同意,結轉用于本村其他“一事一議”籌資項目。
二、相關賬務處理
(一)“一事一議”籌資籌勞會計分錄
1.村級“一事一議”籌資籌勞方案已經縣農民負擔監督管理辦公室批準同意時:
借:內部往來—各農戶
貸:一事一議資金
—村級公路—村民籌資
2.收到村民“一事一議”專項籌資時:
借:現金(銀行存款)
貸:內部往來—各農戶
3.收到社會各種捐贈資金時:
借:現金(銀行存款)
貸:一事一議資金
—村級公路—社會捐贈
4.收到財政部門撥入“一事一議”財政獎補資金時:
借:銀行存款—某農商行
貸:一事一議資金
—村級公路
—財政獎補資金
5.收到上級其他部門“一事一議”資金項目撥入款項時:
借:銀行存款—某農商行
貸:一事一議資金
—村級公路
—上級投入資金
6.收到村民自愿以資代勞時:
借:現金
貸:一事一議資金
—村級公路
—村民以資代勞資金
【例題1】某村集體經濟組織通過“一事一議”籌資籌勞方式修村級公路,共需投資10萬元,經報請上級批準獲財政獎補資金5萬元,某企業捐贈2萬元,按人均15元的標準收取“一事一議”資金,全村2000人,款項全部收齊,存入信用社。
(1)籌資方案通過時:
借:內部往來—各農戶30 000
貸:一事一議資金
—修村級公路—村民籌資
30 000
(2)收到籌資款時:
借:銀行存款30 000
貸:內部往來—各農戶30 000
(3)收到財政撥款及捐款時:
借:銀行存款70 000
貸:一事一議資金
—修村級公路—財政獎補
50 000
企業捐款20 000
(二)一事一議籌資籌勞使用會計分錄
1.購入不需要安裝的固定資產時:
借:固定資產—××
貸:銀行存款(現金)
同時,將“一事一議”資金轉入村集體積累時:
借:一事一議資金
貸:公積公益金
2.購進需要安裝的固定資產時:
(1)在平時項目發生支出時:
借:在建工程—××
貸:銀行存款(現金)
(2)項目完工結束時:
借:固定資產—××
貸:在建工程—××
(3)同時將“一事一議”資金轉入集體積累:
借:一事一議資金
貸:公積公益金
3.沒有形成固定資產項目支出發生時:
借:在建工程—村溝渠
貸:銀行存款(現金)
(1)項目完工結算時:
借:其他支出(管理費用)
貸:在建工程—村溝渠
(2)同時,將“一事一議”籌資轉入集體積累:
借:一事一議資金
貸:公積公益金
4.村民籌勞,不需要支付勞務報酬,按規定的工價,發生勞務投入時:
借:在建工程—村溝渠
貸:公積公益金
5.村民投入勞動力,按實際支持勞務報酬時:
借:在建工程—村溝渠
貸:現金
(三)“一事一議”項目建設發包會計分錄
1.按合同規定項目建設開工后,預付工程款項時:
借:在建工程—××
貸:銀行存款(現金)
2.項目驗收合格后,結轉項目建設全部支出時:
借:固定資產—××
貸:在建工程—××
3.同時,將“一事一議”資金籌資轉入村集體積累:
借:一事一議資金
貸:公積公益金
【例題2】某村集體決定硬化一條1公里長的通村公路,工程資金預算為13萬元,籌資方式為:鎮財政撥付專項款5萬元,“一事一議”籌資0.9萬元,捐款3萬元,村級資金2萬元,信用社貸款1萬元,缺口資金1.1萬元由承包方墊付。
(1)籌集資金時:
借:銀行存款99 000
貸:一事一議資金
—通村公路
—村民籌資9 000
—財政獎補資金50 000
—捐款30 000
—短期借款—信用社10 000
(2)工程開工時,預付款項91000元。
借:在建工程—通村公路建設
91 000
貸:銀行存款91 000
(3)工程驗收合格后,補付工程款28000元,尚欠工程款11000元。
借:在建工程—通村公路
39 000
貸:銀行存款28 000
應付款—欠××11 000
(4)某村為完善配套工程,用勞動積累工800個,勞務價格每工日為20元。
借:在建工程—通村公路
16 000
貸:公積公益金16 000
(5)工程完工后,結轉全部造價成本:
借:固定資產—通村公路
146 000
貸:在建工程—通村公路
146 000
(6)結轉已使用“一事一議”資金
借:一事一議資金
—通村公路
—村民自籌9 000
—財政獎補資金50 000
—捐款30 000
貸:公積公益金89 000
(四)“一事一議”籌資籌勞項目賬務結轉會計分錄
1.“一事一議”籌資籌勞項目建設完工后,賬面余額較大應分戶退還給村民時:
借:一事一議資金—各農戶
貸:銀行存款(現金)
—某農商行
2.“一事一議”籌資籌勞項目全部完工賬面余額超支時:
借:公積公益金(其他支出)
貸:一事一議資金
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