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　　近年來，吉林省洮南市積極完善農村集體“三資”網絡化監管平臺建設，創新農村集體“三資”監管手段，運用“科技+制度”從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法問題的產生。2016年底，洮南市獲得第三批全國農村集體“三資”管理示范縣榮譽。

　　一、“100%網絡化”村民權益有保障

　　到2011年底，利用原有村級財務規范化系統升級，全縣“三資”管理平臺已全部建成，同時縣、鎮兩級層面的查詢監管系統也已發揮作用，能實時查詢相關鎮、村各功能模塊操作的動態數據，“三資”管理正實現網絡化、即時化監管，平臺覆蓋率達到100%。目前，洮南市平臺總共端口20個，市農經局和市紀委農村黨風室各1個，18個鄉鎮全覆蓋，目前專人對合同管理、報表分析、“三資”公開等內容進行網上跟蹤監管，相關“三資”公開數據也進入各村的“一點通”，全面接受全社會監督，有效保障了村民的權益，實現了集體資產的保值，黨風廉政建設進一步得到了加強。

　　二、“數據上屏”查詢更便捷

　　1. 制訂工作方案，不斷充實建設內容。按照全市“三資”監管平臺建設的統一標準，認真制訂了姚南市“三資”監管平臺建設方案。并按照方案落實到具體人員，從制訂方案、硬件建設、操作培訓、日常監控等都按照全市統一標準進行實施。建設村民能夠在電子觸摸屏進行查詢，實行群眾監督的透明化管理。鄉鎮“三資”代理服務中心集中進行網上業務處理，市農經局和市紀委黨風室進行監管指導、數據分析的農村集體“三資”網絡化監管平臺。“三資”監管平臺主要包括資金管理、資產管理、資源管理、資源發包流程管理、“三資”公開、“三資”報表查詢等6個主要模塊。

　　2. 數據采集與錄入，實現監管內容真實與完整。根據監督的要求，除自動生成相關報表數據外，全面錄入了經濟合同等資料，不但看到數字，更能實實在在地看到經濟合同資源發包流程如何操作，資源流程發包是否規范。

　　三、“制度+科技”監管更有效

　　1.“三資”監管平臺建設完善了“制度+科技”的監管手段。自去年組織實施“三資”監管平臺建設以來，最明顯的一條，就是在“一點通”上把相關運行財務數據公開、村務公開、政務公開。群眾完全知道村級運行和村干部動態，把完善制度建設與監管平臺建設有機地結合起來，真正實現了農村集體資產管理“公開、公正、公平”。

　　2. 農村集體“三資”管理實現了規范化操作程序，為推進產權制度改革提供了基礎保障。推進“三資”監管平臺建設以后，各鄉鎮對委托代理記賬中心工作制度進一步完善，明確工作流程，規范會計出納工作制度，統一數據統計、審核和上報時間節點。村級集體經濟組織實現網絡化賬務處理，可以全面了解到鄉鎮“三資”管理的工作進度，便于實時進行監管。全面梳理了資產、資源情況，強化了檔案管理。“三資”監管平臺建設，不僅促進了各級的監管作用，而且提升了財會人員的工作質量。

　　3. 強化監督，深入開展動態長效管理，務求實效。加強對農村集體“三資”監管網絡平臺即時運行情況的網上監管，經常性對信息公開情況進行檢查督促，對存在的問題及時整改，務求取得工作實效。建立和完善農村集體“三資”信息發布、報送審核、統計匯總、梳理分析、監督考核、責任追究等工作制度，準確、真實、及時、快捷地將農村集體“三資”監管各類信息錄入網絡監管系統，實現農村集體“三資”監管網絡平臺制度化、規范化、常態化運行。

　　(作者單位：吉林省洮南市農村經濟管理站)