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　　對農村集體產權制度改革中遇到的“一事一議資金”“上級補助資金”“個人捐助資金”“村民個人(聯合)資金”形成的生產經營性資產，要進行必要的業務處理，以明確資產的歸屬和權益。下面就上述四項特殊資產業務處理方法談談個人的體會。

　　一、“一事一議資金”形成的經營性資產業務處理辦法(不考慮折舊，下同)

　　此類資產由兩部分構成，一是上級財政按照比例獎補的資金形成，二是受益單位或個人籌措的資金形成。因此在改革此類資產時，要根據出資額明確個人和集體的權屬部分，按照各方的出資額分清權屬，確定權益。

　　【例1】某村2015年8月通過一事一議打機井一眼用于村北耕地灌溉，村民張某等人聯合出資8000元，上級一事一議資金補助3500元，村集體配套2000元，機井收歸集體所有。產權制度改革中對此資產應作如下會計分錄：

　　借：固定資產—機井13 500

　　貸：現金5 500

　　內部往來—張某等人

　　8 000

　　借：內部往來—張某等人

　　8 000

　　貸：現金8 000

　　同時進行權益類會計科目轉換：

　　借：公積公益金 10 000

　　一事一議資金 3 500

　　貸：資本—集體股金  13 500

　　【例2】接例1，若機井歸集體和個人共同所有，則產權制度改革中對此資產應作如下會計分錄：

　　借：固定資產—機井  13 500

　　貸：現金  5 500

　　內部往來—張某等人

　　8 000

　　同時進行權益類會計科目轉換：

　　借：公積公益金  5 500

　　內部往來—張某等人

　　8 000

　　貸：資本—集體股金  5 500

　　資本—張某等人  8 000

　　二、上級補助資金形成的經營性資產業務處理辦法

　　此類資產屬于財政專項補助款、老促會幫扶款、扶貧對口單位扶持款等資金形成的資產，在“專項應付款”科目中進行核算。在改革此類資產時要根據實際情況明確集體產權，劃入集體股權范疇。

　　【例3】某村2015年3月用老促會捐款10000元購買水泵一臺用于灌溉集體果園。產權制度改革中對此類資產應作如下會計分錄(固定資產已經入賬)：

　　借：專項應付款—老促會

　　10 000

　　貸：資本—集體股金 10 000

　　三、個人捐助資金形成的經營性資產業務處理辦法

　　此類資產屬于村合作經濟組織外部某人以慈善、救助、幫扶等形式向本村集體捐款用來購買、建造而形成的經營性資產，在“公積公益金”科目中進行核算。在改革此類資產時要根據出資人的意愿明晰歸屬，確定產權。

　　【例4】某企業老總2016年1月用自有資金為村內李某購入農用車一臺，價值50000元。根據出資人的意愿此類資產明確屬于個人，村集體賬內不再核算，不參與集體資產股權改革。

　　【例5】某企業老總2016年1月用自有資金為村集體購入農用車一臺，價值50000元。在改革此類資產時要根據出資人的意愿明確集體產權，劃入集體股權范疇。會計分錄為：(固定資產已入賬)

　　借：公積公益金 50 000

　　貸：資本—集體股金  50 000

　　四、村民個人(或聯合)籌措資金形成的經營性資產業務處理辦法

　　此類資產屬于村合作經濟組織與村民，通過協商一致由一人或多人籌措資金，在承包地內新建或改擴建而形成的經營性資產。此類資產屬于個人所有，集體資產產權改革過程中可以按照合同約定進行業務處理。

　　【例6】某村李某等人經村合作經濟組織同意，在承包地內投資5000元打機井一眼，經雙方協商一致收歸集體所有。會計分錄為：

　　借：固定資產—機井  5 000

　　貸：內部往來—李某等人

　　5 000

　　借：內部往來—李某等人

　　5 000

　　貸：現金5 000

　　同時進行權益類會計科目轉換：

　　借：公積金公益金  5 000

　　貸：資本—集體股金  5 000

　　【例7】某村李某等人經村合作經濟組織同意，在承包地內投資5000元打機井一眼，經雙方協商一致確權為個人所有，村集體賬內不再核算，不參與集體資產股權改革。

　　上述資產經過業務處理后可以按照全體村民大會(或代表會)討論的股改方案實行一元一股納入集體資產產權制度改革，也可以按照“合股并權”享受同股同權和股金分紅，解決農村承包地上經營性資產歷史遺留問題。

　　(作者單位：河北省遷安市文廣新局)