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　　做好農村集體資產清產核資工作，可以摸清集體資產家底，對開展農村產權制度改革至關重要。筆者就如何做好集體資產清產核資，談談個人看法。

　　首先要明確村集體資產清理范圍。村集體資產分為資源性資產、經營性資產和非經營性資產三大類，其中經營性資產是清理的重點，而資源性資產則是清理的難點。村集體資產具體有資源性資產、固定資產、流動資產、林木資產、在建工程、長期投資、庫存物資等，還包括各項應收款和各項應付款，開展清理登記時不能有遺漏。

　　其次要有序開展清理登記工作。要按照先進行集體資產和債權債務的清理核實，然后開展資產登記，公示無異議后，再簽名(蓋章)確認的順序進行。

　　1. 全面進行資產清理核實。對經營性和非經營性資產，逐項進行盤點查實。固定資產要進行實地核查，先由會計從財務賬中拉出固定資產清單，再到村里組織人員進行查對核實，盤虧的注明具體盤虧情況或事由，并單獨列出清單，待社員代表會議討論通過后，作為原始憑據進行賬務處理;盤盈的也列出具體清單，再進行賬務處理。(注意，在建工程科目余額中，對已經完工的和已驗收合格的工程項目，會計要事先進行賬務處理，轉到固定資產科目中。)如有盤盈盤虧的財產物資，也要登記造冊列出說明并做好賬務處理。另外，對于無法收回、尚未批準核銷的長期投資和短期投資，已毀損和報廢、尚未批準核銷的在建工程，還有盤虧、毀損和報廢、尚未批準核銷的庫存物資等，都要一一進行清理和賬務處理。

　　債權債務及往來款項須經具體當事人(或單位)證實，逐筆進行核對。由會計從財務賬中拉出具體清單，再組織村里相關人員進行查對核實。對于能收回的債權先予以收回入賬，能兌現的債務先予以兌現入賬;對于因債務人已不存在(或無從追償)的債權，列出具體清單，并在清單中注明具體情況或事由，待社員代表會議討論通過后，連同社員代表會議書面意見作為呆賬沖銷處理的原始憑據;對因債權人已不存在(或無法償還)的債務，也列出清單，在清單中注明具體情況或事由，直接依據清單作為呆賬進行賬務沖銷處理。

　　對于資源性資產，村集體要組織召集村里熟悉集體資源情況的老干部老黨員，會同村集體資產專管員、村文書等對村集體所有的土地、山林、水面、灘涂、荒地、果園、茶園、礦產等逐一進行排摸確認，不能遺漏。屬于自然村的資源性資產，要經所屬自然村的社員代表確認通過，所在自然村的負責人要簽名確認。

　　2. 規范開展集體資產登記。事先設置好資產登記表格，如設置資源性資產、固定資產、流動資產、林木資產、其他資產及債權債務等七張登記表(各地可根據實際設置，但最好全縣要統一)。在全面清理核實的基礎上，對村集體各類資產分類逐一登記到相應的登記表上。依據已經清理盤點且賬實一致的固定資產清單，將所有固定資產登記到固定資產登記表上;流動資產的登記，以最后一次結報入賬的余額為準，將現金、銀行存款、短期投資等逐一登記到流動資產登記表上;將在建工程、長期投資和庫存物資等，逐一登記到其他資產登記表上。將已確認的債權和債務明細情況分別登記到債權債務登記表上，做到賬實相符。

　　將已經確認的各項資源性資產登記到相應的登記表上，包括具體名稱、坐落和面積等，并標明四至;對于權屬有爭議的資源性資產，可暫緩登記，待爭議解決、權屬明確后再登記。實行承包、租賃經營的集體資源，還要登記資源承包、租賃單位或個人的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包金(租賃金)，承包、租賃的期限和起止日期等。

　　3. 公示清查登記結果。資產清查結果必須經社員代表會議審議通過，所有資產登記表都要張榜公示，資源性資產還要在所屬自然村公示，公示時間不能少于15天。資產清查登記工作完成后，村集體資源性資產沒必要進行評估(因評估費較高)。以后發生出售、轉讓等交易時，再進行評估。(對于個別經營性固定資產賬面價值與實際明顯不符的，且社員有要求的，可以進行評估，評估方式由村集體決定。)

　　4. 進行簽名(蓋章)確認。對已經登記好的各類集體資產和債權債務，經公示無異議后，資產專管員、村出納(文書)、行政村經濟合作社社長等均要在每張資產登記表上簽名，并加蓋村經濟合作社章，最后提交鄉鎮(街道)農經站審核簽名(蓋章)。完成后，所有集體資產和債權債務登記表要作為村集體財務檔案永久保管。

　　(作者單位：浙江省寧海縣農林局)