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　　筆者從近幾年來實施農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標工作管理的實踐看，為切實加強集體資產(chǎn)資源交易行為的管理，應從以下幾方面加強對招投標工作的管理。

　　1. 由政府出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標相關辦法和具體實施細則。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標工作應當有據(jù)可依，同時加大對集體資產(chǎn)資源招投標制度的宣傳力度，使村街干部和農(nóng)民了解認知招投標制度的內(nèi)容，使村干部和農(nóng)民由不理解、不支持，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃右舐男谐绦颉?/p>

　　2. 規(guī)范招投標工作開展程序。在開展招投標工作過程中，要規(guī)范招標村街項目申報程序，由村委會制定擬實施招標項目名稱、標底、金額和資金來源等，填制招標項目實施方案，提交村兩委班子會議討論通過后，由村委會組織召開村民大會或村民代表會議履行民主程序，最后村街填寫招投標項目審批表，報招投標服務中心審批通過后，履行招投標手續(xù)。

　　3. 提高管理人員工作整體水平。對管理招投標工作人員實行定期培訓和考評制度，聘請招投標專家對招投標工作人員進行專題培訓，使上崗人員對《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標實施細則》及本地區(qū)有關農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標的具體規(guī)定及招投標程序等內(nèi)容有一個詳細深刻認識，提高工作人員業(yè)務水平。招投標委托代理中心工作人員應切實肩負起工程建設項目、資產(chǎn)資源的招投標管理和服務工作，受理、審查和發(fā)布各類招投標信息，監(jiān)督投標、開標、評標活動以及經(jīng)濟合同的簽訂和履行等各項職責。

　　4. 積極籌劃通過網(wǎng)絡、電視及廣播等多種形式發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標公告、公示，真正做到公開、公平、公正履行招投標程序。為適應農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的特點，在網(wǎng)絡、電視、廣播等發(fā)布公告、公示的同時，同步在招標村街張貼以及利用村級廣播發(fā)布招標公告、公示，這也是擴大村民知情權和參與權的一項必不可少的措施。

　　5. 加強第三方代理公司管理工作。在履行農(nóng)村建設工程項目招投標程序過程中，可使用招投標代理公司組織招投標。在管理中應嚴格對造價公司、招標代理公司的資質(zhì)進行審查，造價公司、招標代理公司必須具有預算編制、組織招投標活動的資質(zhì)和取得從事該項工作的資格證書工作人員，代理公司有固定的辦公場所，固定的人員配備，嚴格的管理制度，實行預算編制和招標代理公司備案制度。只有資質(zhì)合格的造價公司和招標代理公司才能從事農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易工作。招投標委托代理中心工作人員要在招投標過程中嚴格監(jiān)督招標代理公司的執(zhí)業(yè)行為，一是嚴格審查中介代理公司招投標工作的相關文件及資料。在實際工作中，管理部門對中介公司編制的工程預算書和招標文件嚴格審查把關;二是監(jiān)督中介公司收費標準執(zhí)行情況。嚴格要求中介公司要認真執(zhí)行有關部門制定的預算編制、招標代理服務收費標準，堅決禁止亂收費現(xiàn)象;三是避免招標代理公司和造價公司的同業(yè)之間無序競爭，防止擾亂整個農(nóng)村招投標工作。

　　6. 科學使用評標方法。為適應農(nóng)村建設工程項目資金少、工程繁雜特點，采取不同的評標辦法，對于較小的工程可采取合理低價評標法，綜合評分評標法評標、定標。在農(nóng)村建設工程招投標評標中引入評標專家參與評標，以提高評標質(zhì)量。

　　7. 加強檔案管理。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標過程中形成的各種文件資料，是對招投標工作全程的真實記錄，是村街經(jīng)濟資料的重要組成部分，為妥善保管這些資料，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標檔案管理的具體辦法，以明確責任，對所有檔案按年度實行編號、臺賬(電子或紙質(zhì))登記、妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。

　　(作者單位：河北省三河市農(nóng)業(yè)局)