對各項財產和債權債務做全面的、規范的清查,摸清家底實情,對加強合作社財務管理,提高會計信息質量,促進合作社健康長遠發展都有非常重要的意義。
一、準備階段
(一)合作社成立資產清查工作小組。一般由理事長牽頭,由合作社財務、資產管理等部門人員組成。資產清查工作小組主要負責制定合作社資產清查工作方案;按照資產清查工作的內容和要求具體組織實施各項工作;向監事會報送由合作社理事長審核簽字的資產清產工作報告等。
(二)整理好賬務。以統一的基準日為時點,財務部門將合作社所有符合規定的原始單據審理記賬,并核對總賬、日記賬、明細賬、輔助賬一致。
(三)準備好資產清查需要的各種明細表、材料等。業務部門提供債務單位的應收款明細表;供應部門提供債權單位的應付款明細表和在途物資明細表;倉庫按照存貨品種、類別等提供存貨明細表;資產管理部門提供土地、固定資產、在建工程等管理臺賬;其他職能部門提供資產清查需要的其他材料。
二、實施階段
這一階段的主要任務是:運用科學的方法,進行資產清查。一般要求,清查人員要將實物盤點與賬務核對相結合。即以物對賬,以賬找物,逐一核對;資產清查與登記相結合,即邊清查資產,邊登記造冊,將賬外資產全部入賬;堅持按合作社財務會計制度要求和采用靈活方法相結合的前提下,方法可以多樣化;清理資產和查證核實相結合,債權債務等項目涉及外單位的,要用函證等方法進一步查證核實,做到筆筆有著落。
(一)清查核實各項資產、負債
1. 貨幣資金(包括庫存現金、銀行存款、其他貨幣資金)清查。庫存現金由清查人員與出納一起盤點庫存現金實際金額,庫存現金實際金額應與現金賬面數額(賬面現金余額加上已收未入賬現金數減去已支出未入賬現金數)核對一致。銀行存款應取得對賬單,定期存款應出具定期存款單,編制銀行存款余額調節表,檢查銀行存款余額調節表中未達賬項的真實性、基準日后的進賬情況,與總賬中銀行存款賬戶、銀行存款日記賬核對一致。根據清查情況及時登記《貨幣資金清查表》。
2. 存貨(包括各種材料、燃料、機械零配件、包裝物、種子、化肥、農藥、農產品、在產品、半成品、產成品等)由清查人員和倉庫保管一起逐項清點,并與存貨明細表、存貨明細賬核對一致,并及時登記《庫存物資清查表》;存貨種類多時,也可采取抽查法,隨機抽取部分存貨與存貨明細表進行核對,再隨機選取存貨明細表中的存貨,查找其是否存在。
3. 對外投資(包括短期投資、長期股權投資、長期債券投資等)清查,實地盤點各種國庫券、債券、股票等投資憑證,長期投資的合同、協議、章程等,檢查其產權歸屬、投資數量、投資期限、票面金額、票面利率、持股比例等,登記《對外投資清查表》,查明清查基準日投資的價值,是否存在應收未收利潤或分紅,是否存在損失,損失的原因等。
4. 固定資產(包括房屋、建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等)由清查人員和資產管理人員一起實地清查,確認與資產臺賬、資產明細賬記錄相一致,并及時登記《固定資產清查表》。
5. 林木資產一般由清查人員實地清點,如果面積很大也可采取技術推算法,確認林木資產的面積、株數、金額,與林木資產明細賬記錄核對一致,并及時登記《林木資產清查表》。
6. 牲畜禽漁資產(包括牲畜、禽類、魚類等)一般由清查人員實地清點,如果難以逐一清點也可采取技術推算法,確定牲畜禽漁的數量、金額,與牲畜禽漁資產明細賬記錄核對一致,并及時登記《牲畜禽漁資產清查表》。
7. 在建工程由清查人員與工程管理人員依據在建工程合同、預算、工程進度報告、工程成本支出等,對工程進度、工程質量進行檢查,確定其符合規定,并登記《在建工程清查表》。
8. 債權債務(包括應收款、應付款、預收款、長期應收款、長期應付款、專項應付款等),由清查人員到戶查證或采取函詢等方法進行驗證,確認其準確性。對經確認無法收回的款項,應作出說明并取得相關證據,上報理事會審核處理。
9. 無形資產(包括專利權、商譽、商標權、土地使用權等)清理,由清查人員逐項核實無形資產的入賬依據(購買合同、評估報告、注冊登記資料等)、金額,核實是否按照規定攤銷,是否已經超過法律保護期限,是否喪失使用價值和轉讓價值,與總賬中無形資產賬戶、無形資產明細賬記錄是否一致等,登記《無形資產清查表》。
10. 借款(包括短期借款和長期借款)清查,由清查人員檢查借款合同和授權批準文件;將明細賬與借款合同核對,并與銀行等債權單位核對。如有不符應及時查明原因,并作書面說明。
如有其他資產,參照以上資產清查程序進行清查。
(二)做好賬表登記
對清查發現現金長短款、銀行存款長短款,應及時查明原因作出說明,并取得相關證據;存貨、固定資產等盤點過程中,如發現賬實不符,應及時由管理人員查明盤盈盤虧原因,分別作出情況說明;經查明原因屬于丟失、毀損的,列入資產盤虧;屬于出租、出借的應追查出租出借合同。對未登記的資產,應先估價登記。
對于已發生損失但尚未批準處理的各項資產,包括:清點短缺的貨幣資金,確實無法收回的應收款項、對外投資損失,盤虧、毀損、報廢的存貨、固定資產,死亡、毀損的林木資產、牲畜禽漁業資產,無效的無形資產,毀損、報廢的在建工程等,要在資產負債表補充資料中進行披露。
按規定程序批準處理后,盤虧的貨幣資金、無法收回的應收款項,按實際成本扣除責任人應賠付的部分,余額計入“管理費用”科目。盤虧、報廢、毀損的存貨、固定資產、在建工程,死亡、毀損的林木資產、牲畜禽漁資產等,按規定程序批準后,按實際成本扣除責任人或保險公司應賠付的部分以及清理收入,余額計入“其他支出”科目。合作社發生因債權人3年內無法取得聯系等特殊原因,確實無法支付的應付款項,計入“其他收入”科目。
三、總結階段
資產清查結束后,應及時做好數據審核匯總和資產清查工作總結,由資產清查工作小組匯總清查情況、盤盈盤虧情況、初步處理意見等形成合作社資產清查報告,按照規定程序報告給理事會、監事會。
合作社要認真分析資產清查中存在的問題,提出相應整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度。合作社應健全和完善規章制度,加強內部控制,堵塞管理漏洞,鞏固資產清查成果。合作社要整理好資產清查表及相關情況說明等材料,做好資產清查檔案資料的歸檔工作。
(作者單位:山東省即墨市龍山辦事處、即墨市田橫鎮經管中心)
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