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　　河北省辛集市轄區(qū)共17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))344個村，農(nóng)村人口53.94萬人，農(nóng)戶15.5萬戶，資產(chǎn)總額為129346萬元，其中貨幣資金24690萬元，固定資產(chǎn)28778萬元;農(nóng)村集體資源總面積1191249畝，其中集體所有農(nóng)用地總面積1039831畝，集體所有建設(shè)用地總面積153676畝。2017年辛集市被評為第三批全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，在體系建設(shè)和財務(wù)公開方面，辛集市重點(diǎn)做了以下幾方面工作。

　　賬目評比，培訓(xùn)有效果

　　辛集市多年來堅持采取組織各種類型的“三資”培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)村干部、委托代理中心人員、村助理會計、民主理財組長等進(jìn)行全面培訓(xùn)。還采取分鄉(xiāng)包片現(xiàn)場指導(dǎo)、接受來人來電咨詢等多種工作方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　此外，辛集市定期進(jìn)行賬目評比、現(xiàn)場觀摩和召開經(jīng)驗交流會，選取基礎(chǔ)扎實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大會交流經(jīng)驗，組織與會人員親臨典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理中心參觀學(xué)習(xí)。通過典型交流和實(shí)地考察的方法，推動全市委托代理服務(wù)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。

　　為了全面摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，在各鄉(xiāng)村登記農(nóng)村集體“三資”臺賬的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一安排對各村“三資”基本情況進(jìn)行摸底匯總。通過安排部署、層層培訓(xùn)、免費(fèi)提供臺賬、巡回指導(dǎo)等多種工作措施，全市344個村全部按要求建立健全了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺賬。

　　陽光財務(wù)，職責(zé)有監(jiān)督

　　全市344個村全部成立了民主理財小組，對村級每項開支進(jìn)行審核把關(guān)。組員為3人的村，其民主理財審核專用章分為3瓣，每個成員各執(zhí)1瓣;組員為5人的村，其民主理財審核專用章分為2瓣，組長、副組長各執(zhí)一瓣。理財時，每個理財小組成員除在原始憑證上簽字認(rèn)可外，還須將所持理財章合并完整加蓋后才有效。

　　全市統(tǒng)一了財務(wù)公開日，每年集中進(jìn)行4次，1月、4月、7月、10月的5日為全市統(tǒng)一村務(wù)公開日，重大經(jīng)濟(jì)事項如“一事一議”資金、公益事業(yè)建設(shè)等的收支根據(jù)群眾要求隨時公開，各村都建立了規(guī)范的財務(wù)公開欄，統(tǒng)一了財務(wù)公開內(nèi)容。

　　多年來，辛集市堅持開展村級日常財務(wù)收支常規(guī)審計、村級財政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“一事一議”籌資籌勞及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體“三資”問題開展專項審計，并按照省主管部門關(guān)于縣級三年輪審一遍的要求，每年至少抽查審計三分之一以上的村。對于查出的違反農(nóng)村財務(wù)管理制度的行為，除責(zé)令限期糾正外，還要根據(jù)《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計規(guī)定》、《河北省農(nóng)村集體財務(wù)管理條例》和《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等規(guī)定，對違法單位和責(zé)任者給予行政處罰。

　　(作者單位：河北省辛集市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站)