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　　筆者在具體指導村街檔案材料整理工作中，發(fā)現(xiàn)很多村街費了很大精力開展“三資”清理工作，工作收尾階段只關注清理出的問題，忽視了對“三資”檔案的管理。不少村街在清理工作結(jié)束后，沒有專人負責將應歸檔材料及時整理歸檔，導致應保管歸檔的材料缺失嚴重。部分完成歸檔的村街也缺乏檔案整理的專業(yè)知識，歸檔材料雜亂無序，簡陋裝訂成卷，容易損毀丟失。筆者認為，造成以上狀況的主要原因是以下幾個方面：

　　1. 對檔案材料重視程度不夠

　　從村街負責人到具體負責這項工作的村街文書，對檔案工作的認識沒有達到應有的程度。檔案工作價值體現(xiàn)的“滯后性”導致當目前工作比較緊張、事情比較多的時候，檔案整理工作能減則減，多數(shù)被“靠后”處理，時間一長，材料缺失、毀損、遺漏不可避免。

　　2. 對檔案材料保管不當

　　受條件限制，多數(shù)村街不具備檔案整理的日常用品及保管櫥具，工作完成后及時歸檔的很少，多數(shù)是折疊后成摞地存放。

　　3. 整理內(nèi)容雜亂無序

　　個別村街將需要保存的資料線裝成本，但是內(nèi)容雜亂無序，無封面、目錄、編碼等，裝訂不規(guī)范導致首頁和尾頁屢次脫落，內(nèi)容頁次漸次減少。遇到問題需要查找時需逐頁翻看，存在的內(nèi)容也一時找不著、查不到。

　　4. 對“三資”檔案材料認識不全

　　大多數(shù)村街只重視了會計賬簿、憑證單據(jù)的保管，其他的資料認為可有可無，我們?nèi)粘Ｋf的“三資”檔案不僅僅包含賬簿、憑證，還應當包括：集體各種經(jīng)濟合同和協(xié)議;各類資產(chǎn)、資源統(tǒng)計表和臺賬;歷年財務收支計劃及收益分配方案;各種各類財務報表;各類會計憑證、會計賬簿、會計人員交接清單、會計檔案保管借閱單等;各村街財務人員檔案;其他涉及資金、資產(chǎn)、資源方面的清查、會議、報告、總結(jié)、證明等等。

　　“三資”檔案的完整對集體資產(chǎn)的產(chǎn)權權屬、權利義務、保值增值等發(fā)揮著巨大的作用，對消除爭議，解決糾紛也至關重要。因此，為解決在“三資”檔案材料保管過程中存在的上述問題，建議采取以下對策：

　　1. 加強檔案業(yè)務宣傳，提高認識

　　在加強對社區(qū)村街具體檔案業(yè)務指導的同時，應加強《檔案法》宣傳，切實提高村街負責人及檔案人員的思想意識，從根本上重視檔案工作，做到“應歸盡歸”。

　　2. 及時有序歸檔，普及正確的查檔方法

　　查閱方法的對錯與否，直接影響著檔案人員檔案裝訂標準和檔案利用效果。有的村街在整檔時不規(guī)落，也反映整檔后越不好查找了，這充分說明整檔的基本常識沒被掌握，各人習慣用自己的存檔方法，不統(tǒng)一整檔標準達不到檔案整理的意義，只有明確檔案材料整理的基本常識，掌握查檔方法，才能更好、方便、快捷地發(fā)揮檔案價值。

　　3. 完善檔案保管條件

　　有條件的村街可以配備必要的檔案裝訂、保管用具。沒有條件的可以設置統(tǒng)一的檔案室，配備裝訂材料，明確保管人員，各村街將裝訂好的“三資”檔案材料在規(guī)定區(qū)域集中存放，便于管理、查找、利用。

　　4. 制定制度，責任到人

　　檔案材料經(jīng)辦及保管人員，從資料的收集、分類、整理、裝訂、保管、查閱等各程序都要明確責任，制定相應的制度，避免出現(xiàn)人為的丟失、毀損、散亂等現(xiàn)象發(fā)生，確保檔案材料的完整、有序、安全。

　　(作者單位：山東省莒縣檔案局)