為加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐,改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件,按照中央部署,在全國范圍內(nèi)全面推開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金即是中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。為管好用好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,提高其使用效益,筆者認(rèn)為應(yīng)按下列方法加強(qiáng)對(duì)其核算管理。
一、科目設(shè)置
(1)“銀行存款”賬戶下設(shè)二級(jí)賬戶“一事一議資金專戶”,核算內(nèi)容:按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)過程中向村民籌集的資金和省、市各級(jí)財(cái)政按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金。
(2)“補(bǔ)助收入”賬戶下設(shè)二級(jí)賬戶“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”,核算內(nèi)容:省、市各級(jí)財(cái)政按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金。
(3)“一事一議資金”賬戶按村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分設(shè)二級(jí)賬戶,核算內(nèi)容:按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦村集體公益事業(yè)建設(shè)過程中向村民籌集的資金。
二、原始憑證管理
村集體經(jīng)濟(jì)組織按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)過程中取得的外部支出憑證必須取得正規(guī)原始票據(jù)(帶稅務(wù)部門或財(cái)政部門監(jiān)制章),內(nèi)部自制支出憑證必須有支款人的簽字和摁手印,否則不予入賬。
三、業(yè)務(wù)核算
(1)村集體經(jīng)濟(jì)組織按一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則興辦公益事業(yè)向村民籌集資金,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:銀行存款
—一事一議資金專戶
貸:一事一議資金
—××工程項(xiàng)目
在資金籌集過程中村民欠繳的一事一議籌集資金,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:內(nèi)部往來—××戶
貸:一事一議資金
—××工程項(xiàng)目
(2)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,凡與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)開支,如水泥、沙料、工具、器具、人工費(fèi)用等,依據(jù)取得合規(guī)票據(jù),先在“在建工程”賬戶中歸集,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:在建工程—××工程項(xiàng)目
貸:銀行存款
—一事一議資金專戶
對(duì)于出包的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,支付承包人工程項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí),依據(jù)合規(guī)的支付憑證作如下會(huì)計(jì)處理:
借:在建工程—××工程項(xiàng)目
貸:銀行存款
—一事一議資金專戶
(3)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目過程中,彌補(bǔ)“銀行存款——一事一議資金專戶”資金不足時(shí),作如下會(huì)計(jì)處理:
借:銀行存款
—一事一議資金專戶
貸:銀行存款—一般存款
(4)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收后,能夠形成村集體資產(chǎn)的,將其轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:固定資產(chǎn)—××資產(chǎn)
貸:在建工程—××工程項(xiàng)目
不能形成集體資產(chǎn)的,沖減“公積公益金”,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:公積公益金
貸:在建工程—××工程項(xiàng)目
同時(shí)將該公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目向村民籌集的一事一議資金轉(zhuǎn)入積累,貸記“公積公益金”,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:一事一議資金
—××工程項(xiàng)目
貸:公積公益金
(5)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收合格后,收到的省、市各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:銀行存款
—一事一議資金專戶
貸:補(bǔ)助收入—財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金
年度終了,將“補(bǔ)助收入——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”結(jié)轉(zhuǎn)到“公積公益金”,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:補(bǔ)助收入—財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金
貸:公積公益金
同時(shí)將結(jié)余的“銀行存款—一事一議資金專戶”中的存款轉(zhuǎn)為一般存款,作如下會(huì)計(jì)處理:
借:銀行存款—一般存款
貸:銀行存款
—一事一議資金專戶
(作者單位:河北省遵化市農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局)
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