當前,加強新常態下村級財務管理制度建設,是建成全面小康社會的重要基礎保證,農村經營管理部門除監督村級財務會計核算制度落實之外,有必要把完善村務管理公開制度建設擺上議事日程,強化措施規范村級財務監督管理,筆者就村級財務管理公開制度建設談幾點體會。
村級財務公開內容求實。一直以來,農民朋友對村級財務管理特別關注,財務公開是村務公開的重點,事關群眾根本利益,可謂觸及農民群眾敏感神經中樞,為此村級財務管理公開化要從“實”著手。從一收一付到一分一厘,要客觀公正據實反映村級收支經營活動行為,特別對村級收支的款項實行明細化,具體到科到目,對不合理、不真實支出,不予受理確認,力求財務收支內容有理有據,可查可信,確保每一筆業務往來真實可靠,防止在財務公開過程中敏感部位輕描淡寫,敷衍塞責,只有村級財務內容反映詳實,才能讓政府放心,群眾滿意。
村級財務公開內容求全。隨著村級財務管理精細化、科學化的日益邁進,所以村級財務管理公開化要向“全”發力。鎖定“三資”管理、專項資金、村組干部工資待遇等力求內容全面完整,不斷提升財務公開內容覆蓋面,促成村級財務公開口徑統一、內容完整,凡涉及村級財務范疇,不避重就輕,應公開則公開,不留瑕疵,做到公開內容不脫節,保證村務信息的連續性、系統性,讓群眾一目了然。特別對涉及村級重點民生資金分配問題,充分尊重民情、民愿,擴大公開陣容版面,實行陽光操作,接受群眾監督,有效提高防控風險點,遏制腐敗增量,使村級財務公開不留盲區、不留死角。
村級財務公開內容求新。眼下,基層村級事務繁雜,出現了人少事多的現象,村務公開工作一定程度上相對滯后,所以村級財務管理公開化要從“新”下功夫。因年終考核機制不嚴,原本真實的財務基礎數據,因沒有統一的口徑和時間節點,村務公開形同虛設,在百姓心中糾結,隨之信任度、滿意度大打折扣,為完善村務公開新局面,既要落實專人和專項經費,又要納入年終考評,把財務公開從繁雜的村務中擺脫出列,讓百姓多一些支持、少一些抱怨。
村級財務公開形式求活。隨著互聯網信息化方興未艾,農村電子信息化迅速發展,所以村級財務管理公開化要從“活”增量。如果村級財務固定公開窗口僅僅局限在村前門口,定會給交通閉塞百姓的直觀監督帶來不便,通過信息化服務平臺,建立微信號、QQ群、電子觸摸屏等媒體公開化、網絡化,充分發揮村級財務信息平臺的靈活多樣性,擴大群眾范圍,增加點擊率,暢通渠道,提高知曉率,最大限度讓群眾知曉村級經濟運行來龍去脈,讓群眾“零”距離走上監督前臺,把村務知情權、參與權、監督權交給群眾,自覺接受社會和群眾監督。
村級財務公開結果求效。對村級財務內容按季度、年度執行情況公開上墻、上網,以公開促規范,以規范促管理,所以村級財務管理公開化要從“效”求存。落實專人負責村務公開日常工作,對上級相關單位和群眾建議疑問等定期疏理回復,不怠慢,不回避,耐心與群眾面對面交流,虛心接受批評,始終把公信力和滿意度放在首位,并對監督檢查發現的問題及時整改,使村級財務管理走上制度化、規范化、公開化的軌道,充分發揮公開欄平臺的時效作用,給群眾一個明白,還干部一個清白,有效拆除干群之間的“隔離墻”。
(作者單位:湖北省通山縣財政局)
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