集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一項基礎(chǔ)性工作,是建立歸屬清晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的重要基礎(chǔ)。隨著集體產(chǎn)權(quán)制度改革的推動,如今這項工作已經(jīng)提升到國家的戰(zhàn)略層面,而且列出了具體的時間表,即從2017年開始,力爭用三年左右時間基本完成。
我國農(nóng)村集體資產(chǎn)家底大數(shù)已超過3萬億元,而且產(chǎn)權(quán)情況錯綜復(fù)雜。如何把這“一大攤”清好核好理好,無疑是一項復(fù)雜又細(xì)致的工作。在這一過程中,把握好其中的財務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)至關(guān)重要。
賬務(wù)處理是清產(chǎn)核資工作的一個重要環(huán)節(jié)。清產(chǎn)核資的主要目的就是要摸清集體家底。只有通過規(guī)范流程和賬務(wù)處理程序,才能真實、準(zhǔn)確、全面地反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。調(diào)整和完善賬務(wù),做到賬實相符是清產(chǎn)核資的關(guān)鍵所在,如果對清產(chǎn)核資中出現(xiàn)的賬實不符擱置不處理,清產(chǎn)核資工作則失去了其現(xiàn)實意義。有一些村集體經(jīng)濟(jì)組織在資產(chǎn)清查和相關(guān)資料梳理后,由于怕麻煩、怕牽扯相關(guān)人的利益等原因,對清理出的盤虧、盤盈固定資產(chǎn),不作賬務(wù)處理,或賬務(wù)處理不規(guī)范,出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等情況。這種重清查、輕處理的現(xiàn)象,是清產(chǎn)核資工作中的一大癥結(jié)所在,必須引起重視。
在清產(chǎn)核資工作過程中,應(yīng)以財務(wù)會計核算資料為基礎(chǔ),自覺進(jìn)行自清自查,不論是賬內(nèi)賬外、借入借出,都要認(rèn)真清查核對,做到見賬查物,見物查賬,達(dá)到賬物、賬款、賬賬、賬據(jù)相符。對于債權(quán)債務(wù),應(yīng)逐筆逐戶查實,弄清情況,不留死角,分門別類登記造冊。同時要完善臺賬登記制度,將清查的所有資產(chǎn)、資源進(jìn)行登記、歸檔,定期進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬面能夠據(jù)實反映村集體資產(chǎn)資源的數(shù)量、種類和使用情況。
清產(chǎn)核資的過程,如同對人體進(jìn)行一次體檢,對機(jī)器進(jìn)行一次大修,不能諱疾忌醫(yī),只有知道了病癥,弄清了病因,才能對癥下藥。搞好清產(chǎn)核資,切不可流于形式,應(yīng)借勢建立健全村集體財務(wù)規(guī)章制度。如逐步建立起農(nóng)村集體資產(chǎn)核查報告制度,完善集體資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制。以清產(chǎn)核資為契機(jī),建立起農(nóng)村集體資產(chǎn)專項審計制度,從而提升農(nóng)村財務(wù)管理的專業(yè)運(yùn)營能力。
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