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　　2016年12月26日，中共中央、國務院印發(fā)的《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》中指出，農村集體資產包括資源性資產、經(jīng)營性資產和非經(jīng)營性資產。這三類資產是農村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產，是農業(yè)農村發(fā)展的重要物質基礎。筆者認為，要順利完成上述三類農村集體資產產權改革，開展集體資產清產核資、強化農村集體資產財務管理顯得十分迫切和重要。

　　《意見》明確了改革的重點任務是對集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度。集體資產清產核資是集體產權制度改革的一項基礎性工作，也可以說是前提。因為家底不清，就很難來推廣這項改革，很難再來確權到戶，很難搞股份合作制。在清產核資過程中需要特別注意的一點，就是要尊重農民的意愿，組織農民參與，接受農民監(jiān)督，得到農民認可。

　　完成清產核資后，加強農村各類集體資產的財務管理就顯得尤為重要。《意見》要求加強農村集體資金資產資源監(jiān)督管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)營管理體系建設。這就需要修訂完善農村集體經(jīng)濟組織財務會計制度，加快農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設，推動農村集體資產財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。同時，在隊伍建設上應下更大的力氣，穩(wěn)定住了農村財會隊伍，才能更好地落實民主理財，規(guī)范財務公開。

　　(作者單位：浙江省社會科學院)

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