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舊村改造后集體固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理
時(shí)間: 來(lái)源:農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)-中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 作者:□ 韓志國(guó) 盧正旭 王成臣 字號(hào):【

  多數(shù)“城中村”經(jīng)濟(jì)條件較好,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),村莊或多或少擁有廠(chǎng)房、門(mén)頭房等固定資產(chǎn),有的還擁有一定數(shù)量的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。隨著舊村改造工程項(xiàng)目的實(shí)施,那些原有的固定資產(chǎn)將被拆除,而重建后的村莊或社區(qū)將擁有新的門(mén)頭房等集體固定資產(chǎn)。目前,各地陸續(xù)有“城中村”完成舊村改造,隨著安置區(qū)村民的回遷和新舊集體資產(chǎn)置換合同的兌現(xiàn),迫切需要制定一套舊固定資產(chǎn)除賬、新固定資產(chǎn)入賬的操作規(guī)程,來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范村莊的賬務(wù)處理。

  一、關(guān)于舊固定資產(chǎn)除賬程序

  村集體舊固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值都有賬可查,不涉及評(píng)估問(wèn)題,只需按照集體資產(chǎn)處置程序,經(jīng)過(guò)方案公示、民主決策、申報(bào)審批后,即可進(jìn)行固定資產(chǎn)除賬的賬務(wù)處理。具體程序如下:

  (一)拆前盤(pán)點(diǎn)。首先,村莊在制定舊村改造方案時(shí),要詳細(xì)研究“集體固定資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償辦法”,與開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)商后,一并列入舊村改造方案。其次,在舊村拆除前,村莊財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織村會(huì)計(jì)、民主理財(cái)小組成員、部分村民代表等相關(guān)人員,進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果如果出現(xiàn)盤(pán)盈或盤(pán)虧情況,應(yīng)及時(shí)查明原因,分別按相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,達(dá)到賬實(shí)相符。

  1. 固定資產(chǎn)盤(pán)盈時(shí),增記“其他收入”。賬務(wù)處理為:

  借:固定資產(chǎn)—明細(xì)科目

  貸:其他收入

  —固定資產(chǎn)盤(pán)盈收入

  2. 固定資產(chǎn)盤(pán)虧時(shí),增記“其他支出”。賬務(wù)處理為:

  借:其他支出

  —固定資產(chǎn)盤(pán)虧支出

  貸:固定資產(chǎn)—明細(xì)科目

  (二)方案公示。集體資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后,村莊要將包含“集體固定資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償辦法”的“舊村拆遷改造方案”向全體村民公示,公示時(shí)間應(yīng)不少于7天。公示期間,若有村民提出疑問(wèn)或者不同意見(jiàn),村“兩委”要及時(shí)組織相關(guān)人員給予解釋說(shuō)明或者調(diào)整完善原方案。

  (三)方案表決。“舊村拆遷改造方案”公示期滿(mǎn)后,村“兩委”要及時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。

  (四)申請(qǐng)批復(fù)。“舊村拆遷改造方案”經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)后,要報(bào)鎮(zhèn)政府審核批復(fù)。未經(jīng)鎮(zhèn)政府審批的舊村拆遷改造項(xiàng)目,不得實(shí)施。

  (五)方案實(shí)施。“舊村拆遷改造方案”經(jīng)鎮(zhèn)政府審核批復(fù)后,村莊要專(zhuān)門(mén)成立由村書(shū)記或村主任牽頭,村會(huì)計(jì)、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、部分村民代表等人員參加的拆遷工作組,全程參與監(jiān)督舊村拆遷改造項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。

  (六)舊資產(chǎn)除賬。舊村開(kāi)始拆除后,村會(huì)計(jì)要及時(shí)編制相應(yīng)的集體資產(chǎn)拆除情況記錄表——需要載明所拆除固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、面積、建設(shè)(或購(gòu)置)時(shí)間、原始價(jià)值、累計(jì)折舊等內(nèi)容,經(jīng)開(kāi)發(fā)商確認(rèn)后,作為除賬憑據(jù)將舊固定資產(chǎn)沖銷(xiāo)除賬。

  具體賬務(wù)處理程序如下:

  1. 轉(zhuǎn)銷(xiāo)固定資產(chǎn)原值:

  借:固定資產(chǎn)清理—明細(xì)科目

  累計(jì)折舊—明細(xì)科目

  貸:固定資產(chǎn)—明細(xì)科目

  2. 支付清理費(fèi)用:

  借:固定資產(chǎn)清理—明細(xì)科目

  貸:銀行存款

  3. 核銷(xiāo)固定資產(chǎn)清理:

  借:其他應(yīng)收款—開(kāi)發(fā)商

  貸:固定資產(chǎn)清理—明細(xì)科目

  二、關(guān)于新固定資產(chǎn)入賬程序

  新村建設(shè)完工后,村莊要按照“舊村拆遷改造方案”中“集體固定資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償辦法”的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理新建固定資產(chǎn)接管手續(xù),嚴(yán)格按照科學(xué)、民主的原則,依法確定新建固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

  (一)科學(xué)合理確定新固定資產(chǎn)入賬價(jià)值。一般情況下,新建固定資產(chǎn)入賬原始價(jià)值的確定,應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,依法確定入賬價(jià)值。

  1. 關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定。村“兩委”根據(jù)相關(guān)規(guī)定,集體研究初步確定擬聘請(qǐng)的評(píng)估公司后,要報(bào)鎮(zhèn)政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查。經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后,向村民公布。

  2. 簽訂委托評(píng)估合同。村莊確定聘請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估公司后,要在鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下,與評(píng)估公司書(shū)面簽訂“委托評(píng)估合同”,約定雙方的權(quán)利義務(wù)、完成時(shí)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。一般情況下,合同一式四份,村莊、評(píng)估公司、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)各執(zhí)一份,同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管中心備案一份。

  3. 實(shí)施評(píng)估。由評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定及“委托評(píng)估合同”的具體要求,安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及相關(guān)論證,并出具“××村×××固定資產(chǎn)建設(shè)造價(jià)評(píng)估報(bào)告書(shū)”。

  (二)召開(kāi)村民代表會(huì)議表決。村“兩委”要適時(shí)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)評(píng)估公司依法出具的“固定資產(chǎn)建設(shè)造價(jià)評(píng)估報(bào)告書(shū)”進(jìn)行評(píng)議表決。會(huì)議由村莊主要負(fù)責(zé)人主持,村“兩委”干部、民主理財(cái)小組成員、全體村民代表參加,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府駐村干部列席,村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)記錄。

  (三)報(bào)鎮(zhèn)政府審批。村民代表會(huì)議表決通過(guò)后,村莊要按照相關(guān)規(guī)定,編制“新建集體固定資產(chǎn)入賬方案”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“入賬方案”),按照重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)申報(bào)審批程序報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

  經(jīng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后,村會(huì)計(jì)要根據(jù)“入賬方案”編制記賬憑證,登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬(或登記簿),月末再將該記賬憑證及相關(guān)附件,隨當(dāng)月的會(huì)計(jì)憑證一起報(bào)鎮(zhèn)委托代理中心。

  會(huì)計(jì)分錄為:

  借:固定資產(chǎn)—××明細(xì)科目

  貸:其他應(yīng)收款—開(kāi)發(fā)商

  如果開(kāi)發(fā)商具有規(guī)定的評(píng)估資質(zhì),并且能夠提供明確的工程造價(jià),村莊也可以根據(jù)開(kāi)發(fā)商提供的“固定資產(chǎn)工程造價(jià)決算表”,通過(guò)民主表決、申報(bào)審批程序,確定入賬價(jià)值,登記入賬。

  三、關(guān)于新固定資產(chǎn)的后續(xù)管理

  (一)專(zhuān)人管護(hù)。新固定資產(chǎn)交付使用后,村莊要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管和維護(hù),建立健全固定資產(chǎn)管理使用登記簿,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、折舊、出租等情況,如實(shí)反映固定資產(chǎn)的存在狀態(tài),切實(shí)保障固定資產(chǎn)的安全。

  (二)每月核對(duì)。實(shí)行委托代理的村莊要定期與鎮(zhèn)委托代理中心核對(duì)固定資產(chǎn)賬面余額——每月核對(duì)無(wú)誤后相互蓋章確認(rèn),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正因記賬不及時(shí)或者記賬科目不一致等原因造成的賬賬不符問(wèn)題,確保鎮(zhèn)村賬賬相符。

  (三)定期盤(pán)點(diǎn)。村莊財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要定期組織村會(huì)計(jì)、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)等相關(guān)人員,對(duì)集體固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)——至少每半年一次,確保賬實(shí)相符。一旦發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符情況,要及時(shí)查明原因,并按相關(guān)規(guī)定作出處理。

  (作者單位:山東省即墨市農(nóng)村經(jīng)管中心、即墨市龍泉街道辦事處經(jīng)管中心)

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責(zé)任編輯:程明
    
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