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　　前年以來，筆者連續兩年參與市紀委對基層的直查直糾行動，查糾圍繞在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。查糾的主要辦法是審計農村賬簿，包括站所賬簿和村集體經濟組織賬簿。通過8個多月對5個縣市區14個鎮街80多個村莊的審計，共查糾出鎮村干部違法違紀案件30多起，違法違紀金額160多萬元。那么鎮村干部在鎮村級經濟活動中容易犯哪些錯誤，這些問題又是怎么發現的呢?

　　一、鎮街雙管單位干部以收刊物款的名義在村莊收贊助費

　　查某站所支出單據發現：該單位逢年過節有大額整數“辦公用品”發生，發票有背書，“**村300”、“**村500”字樣，開始以為是逢年過節給村莊干部送禮。再細查收入票據，發現有收取村莊“刊物費”3000—15000元問題，各個村莊收取數額不一樣。憑工作經驗，筆者判斷該款項肯定不僅僅是“刊物費”，再仔細核對上述支出項目，發現刊物費收取多的村莊支出背書的數額也大，而且有一定規律。后經調查，不出筆者所料，該站所一把手私自到村莊拉取贊助費，根據收到數額的多少，給他們相應的回扣，收到的贊助費作為站所的小金庫。該所長被黨紀處分。

　　再者，大量的村莊逢年過節有大額整數“辦公用品”“禮品”發生，沒有明細沒有說明，這些大都是送禮、處理關系的費用，若數額過大且當事人說不明白，都極易把自己拉入違規違紀的道路上去。

　　二、村莊以發小麥直補款的名義發放零工工資，套取國家資金

　　筆者對某鎮小麥直補款發放情況進行檢查，通過對前后不同年份數據對比，發現該鎮某村李**等幾戶村民2015年小麥種植面積變化超過正常范圍，實地調查該幾戶村民非種糧大戶也沒流轉進土地，走訪發現這幾名村民經常為村里打些零工，而查閱村級賬目卻沒有這些人員的零工工資支出，后經調查取證，查實該村委會主任為這幾人虛報小麥種植面積91畝，套取小麥直補款11375元，為該幾名村民發放零工工資。涉嫌套取國家支農資金。

　　三、村兩委成員自定高額利息復利舉債，用于村莊工程建設和發放福利

　　檢查村莊賬目發現，某村從2013年到2017年6月，向村干部、黨員、村民代表、村務人員和部分村民高額復利舉債，3年半時間該村負債額增加了239.9萬元，總負債高達658.2萬元，每年僅利息一項，村委就需要支付近80萬元，占村集體年總收入的50%以上。沉重的債務使村莊陷入債務不斷增加的惡性循環，嚴重制約了村集體的發展，村干部獲取高額利息涉嫌謀取私利，侵害了村民利益。

　　四、村干部違規給村兩委成員、黨員和村民小組長和村務人員發放福利

　　檢查村莊賬目，發現很多村莊在2013年中央八項規定以后，仍然違規給村兩委成員、黨員和村民小組長和村務人員發放福利，并且發放福利費用街道有關領導和農村財務委托代理中心審批同意。對此類小部分村干部、村務人員獲利但侵害了絕大多數村民利益的行為，不但獲取利益人員要將獲利金額原數退回，對村莊主要干部進行違紀處理，對街道農村財務委托代理中心和負有主體責任的鎮街黨(工)委也提出問責建議。

　　同時，部分村兩委成員、村民黨員代表以工資、零工補貼等名義超領工資問題也都涉嫌違規。

　　五、個別村莊私設賬外賬，違規領取低保金

　　通過審查某村兩委會議記錄、黨員會議記錄和村民代表會議記錄，發現該村涉及低保戶問題筆跡不同，再細查發現該村干部自2009年以來截留挪用低保戶低保金問題，自2013年以來共截留挪用低保金47300元，單獨設賬本管理，用于解決村莊部分生活條件差但還不夠低保條件的貧困戶。涉嫌騙取國家低保資金。

　　六、個別村莊賬務處理太過延宕，大量白條抵庫

　　查某鎮A村委賬記到2016年11月，庫存現金余額230106.44元，其中230000元的票據、白條抵庫。查現金日記賬發現賬目記載不是序時登記，時間前后交錯。再調查，發現該村截至檢查時，還有365781元收入單據，536693元支出單據未入賬。經進一步調查了解，該鎮還有好幾個村莊存在類似問題，主要原因就是工程建設結束取不來正規票據，也沒將業務進行往來賬處理，只好以大量白條抵庫。因為監管不力，不僅村支部書記被處分，該鎮經管站長等也被追責。

　　其他如村莊違規使用民生資金、公款私存、違規報銷、擅自刪減招投標程序、大額工程款無合同、補寫虛假會議記錄、重大事項不履行民主程序等問題，都極易誘發干部違紀問題，引發村莊不穩定因素，要引以為戒。

　　(作者單位：山東省萊州市農業局)