2018年3月,湖北省赤壁市財政局在對A市2017年度保障性安居工程檢查中,發現B鎮C村村民沈某套取危房改造補助款8500元的案件線索,并及時移送相關部門查處。
厘清思路明方向
工作一開始,檢查組就對全市農村危房改造工作開展了全面而系統的調查了解。在檢查過程中,檢查組發現A市在危房改造工作中管理人員不足,一人身兼數職,且市級主管部門的審核主要以紙質資料為主,入戶調查由村干部和鎮城建辦負責,可能存在賣人情、把關不嚴的問題。對此,檢查組確定將農戶危房申請資格的真實性和危房改造的真實性作為檢查外圍調查的重點。
選好標的定目標
根據市住建部門提供的數據,2017年全市危房改造戶數共185戶,檢查組為選好調查標本進行反復考量:建檔立卡的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭類較好認定,唯一難以把握的對象就是其他貧困戶。經詢問,對“其他貧困戶”的認定方式主要是“三查看”:一是查看是否屬于危房戶;二是查看有無其他安全住房;三是查看家庭經濟條件,是否超過國家貧困線標準的1.5倍。故此,檢查組將其他貧困戶作為入戶調查的重點,并確定了50戶入戶調查對象,范圍覆蓋全市各鄉鎮。
實地調查探究竟
本著“不缺一戶,不漏一人”的原則,檢查組逐一進行入戶調查。在B鎮C村的調查中,該村村支書帶領檢查組去到一戶調查對象家里途中,突然對著一位站在一座三層小樓門前的中年婦女喊道:“快回去,我們要到你家了解一些情況。”對此,檢查組心生疑惑,立即加快步伐,趕到了調查對象家中,屋中僅有一位老漢,正是此次調查對象沈某的父親,已被改造的危房由沈某的父母二人居住,沈某并未與二老住在一起。檢查組正準備進一步詢問沈某住處,先前的那位中年婦人趕到(后得知其為沈某妻子),在得知檢查組的來意后,她解釋是被改造的房子面積不大,她和沈某在小兒子處居住,也就是途中經過的那座三層小樓。當檢查組告知她重建危房必須為申請者唯一住房,他們夫婦二人不具備申請條件時,她情緒激動起來,一再重申新建住房為其兒子的房產,與他們夫婦無關,但又對檢查組查看房屋證件的要求正在辦理和兒子不在家為由推諉,一旁的城建辦人員也表示毫不知情,到此,檢查組已經心中有數,做好記錄工作后便告知調查結束離開。
水落石出懲元兇
事后,檢查組立即向主管領導匯報了這一情況,并將此作為案件線索迅速移送至該鎮紀檢部門進行調查。根據紀檢部門調查核實:沈某共有兩處房屋,一處由沈某父母居住,為一層平房,面積40平方米,房屋已使用達30余年,十分破敗。另一處由沈某夫婦與其大兒子、大媳婦、小兒子以及兩個孫子共同居住,該房屋于2009年修建,為三層磚混結構房屋,建筑面積190平方米。2015年,沈某瞞報家庭房產信息和收入情況將其父母的舊房作為家庭唯一住房進行申報,套取危房補助資金8500元。就此紀檢部門對C村村支部書記陳某把關不嚴給予誡勉談話,對C村計生委員祝某違反工作紀律、審核把關不嚴給予黨內警告處分,對B鎮城建辦督辦不力給予通報批評。
(作者單位:湖北省赤壁市財政局)
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