盤州市普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2012年,地處貴州省盤州市普古鄉(xiāng)舍烹村。合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以黨建為引領(lǐng)、以“三變”為抓手、以脫貧致富奔小康為目標(biāo)的發(fā)展導(dǎo)向,通過“聯(lián)村黨委+支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的組織方式,將村民的承包土地經(jīng)營權(quán)、自有資金,村集體的生態(tài)林、濕地等資源資產(chǎn)量化入股到合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在合作社的帶動(dòng)下,舍烹村發(fā)生了翻天覆地的變化,初步形成了全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域旅游、全域扶貧、全域治理的鄉(xiāng)村振興格局。合作社被認(rèn)定為國家農(nóng)民合作社示范社、貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè),舍烹村被評(píng)為“全國一村一品”示范村。
一、八村聯(lián)營促“三變”
合作社成立之初,采取“農(nóng)戶出資+合作社無息借資”的出資方式,第一次就發(fā)動(dòng)465戶村民籌集2000萬元資金入資合作社,將首批農(nóng)民變?yōu)?ldquo;股民”。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn),合作社大膽探索以農(nóng)戶承包地、集體林地、集體水域等資源資產(chǎn)作價(jià)出資形式,大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、山地旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。
為了讓更多農(nóng)戶參與,聯(lián)村黨委按照“入社自愿、退社自由,整村發(fā)動(dòng)、一戶一入”的原則,建立“合作社+分社+農(nóng)戶”的模式,以銀湖合作社為總社,分別在舍烹村、播秋村等8個(gè)村成立村級(jí)分社。總社負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營,形成“總社牽頭管理、分社負(fù)責(zé)實(shí)施、農(nóng)戶參與生產(chǎn)”的格局。目前,8個(gè)合作社已覆蓋農(nóng)戶2950戶,農(nóng)戶入社率達(dá)95%。
合作社整合土地、林地、草地等資源10.68萬畝,整合財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、社會(huì)資本共4.23億元,將其量化給農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)8875位農(nóng)民變股東。合作社項(xiàng)目在收益分配上堅(jiān)持“保底分成+效益分紅”的原則,從經(jīng)營收益中拿出20%保障土地股保底分成,余下的80%分成兩塊,其中30%用于現(xiàn)金股收益分紅,70%作為公積金投入再生產(chǎn),繼續(xù)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。
二、黨建引領(lǐng)共致富
合作社創(chuàng)新黨組織設(shè)置,聯(lián)合舍烹、新寨、播秋等8個(gè)村黨支部,組建了全市第一家聯(lián)村黨委——娘娘山聯(lián)村黨委(黨員168名)。聯(lián)村黨委圍繞“一村一策、一村一社、一村一產(chǎn)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持村務(wù)共商、規(guī)劃共謀、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、矛盾共調(diào),形成“1+8”黨建共建模式,推動(dòng)全域和諧、協(xié)同發(fā)展。
為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引,合作社依托“1+8”模式推進(jìn)駐村干部管理。聯(lián)村黨委下轄8個(gè)駐村工作組,整合組建聯(lián)村駐村工作隊(duì),堅(jiān)持基本職能正常履行、專業(yè)技能跨村利用、重大項(xiàng)目集體攻堅(jiān),由聯(lián)村黨委協(xié)同管理、綜合使用,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶資源的有效整合、精準(zhǔn)利用、科學(xué)配置,提升了駐村幫扶成效。
合作社堅(jiān)持農(nóng)旅融合的發(fā)展思路,以生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色養(yǎng)殖、會(huì)務(wù)培訓(xùn)、餐飲住宿、民族文化開發(fā)等8種產(chǎn)業(yè)為支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向合作社聚集,并逐漸輻射帶動(dòng)周邊村寨,實(shí)現(xiàn)8個(gè)村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)積累由2012年的村村“空殼”發(fā)展到現(xiàn)在的每村積累達(dá)60萬元以上,合作社累計(jì)帶動(dòng)1117戶3962人脫貧,其中舍烹村人均可支配收入由2012年的不足4000元提高到現(xiàn)在的14600元,其他7個(gè)村人均可支配收入從2012年的不足3000元提高到2018年的16700元。
三、鄉(xiāng)村發(fā)展奔振興
銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展,有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村全面振興。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過采取“村集體+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式,合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2.18萬畝;建有占地5052平方米的科技展示大棚2個(gè),占地3.2萬平方米的生產(chǎn)大棚10個(gè),火龍果、葡萄、草莓、人參果和蔬菜種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)480萬元。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上,合作社進(jìn)一步探索農(nóng)旅融合發(fā)展道路。2013年與貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目,占股20%。采取“公司+村合作社”的合作模式,合作社募資4億元開發(fā)溫泉度假項(xiàng)目,其中合作社占股6.8%;采用“旅游景區(qū)+企業(yè)+村級(jí)合作社”的模式,合作社募集社會(huì)資金5億元(其中合作社出資2000萬元,占股4%)開發(fā)建設(shè)了天山飛瀑、溫泉度假小鎮(zhèn)等18個(gè)旅游項(xiàng)目,核心區(qū)8個(gè)村均實(shí)現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè),2018年總產(chǎn)值達(dá)2.92億元。
二是村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。依托合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各村入股分紅,村集體財(cái)力實(shí)現(xiàn)從薄到厚,目前8個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累平均達(dá)60萬元。例如,舍烹村整合93.7萬元村集體自有資金入股科技大棚、占股1.71%,村集體年分紅3.42萬元;將村集體的120畝銀湖水面經(jīng)營權(quán)入股旅游公司實(shí)施水上樂園項(xiàng)目開發(fā)、占股10%,村集體年收益2.76萬元;將3817畝生態(tài)林經(jīng)營權(quán)入股打造溫泉?jiǎng)e墅、休閑養(yǎng)生、林下養(yǎng)殖、生態(tài)餐旅等旅游項(xiàng)目,村集體按利潤的2%分紅;將320畝的村集體濕地用于合作社開發(fā)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目,建設(shè)濕地生態(tài)科普宣教基地、木棧道、觀景平臺(tái)等旅游設(shè)施,村集體占股5%。再如,新寨村和播秋村將200萬元大連援建資金入股科技大棚,占股3.57%,村集體年分紅10.6萬元。
三是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。合作社成立以來,共帶動(dòng)310位村民實(shí)現(xiàn)固定就業(yè),其中貧困人口35人,最低工資1600元/月,最高工資7600元/月。輻射帶動(dòng)2家酒店、100家農(nóng)家樂、45家農(nóng)家旅館、32戶農(nóng)家超市發(fā)展,2220戶農(nóng)戶5455人入股,年人均增收6000元。
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