山東省沂南縣青駝鎮青駝西村的工業商貿基礎相對較弱,集體增收的基礎在現階段還只能依靠現有的集體土地資源,由于歷史原因,村集體內“三角債”較多,導致債權債務難以理順、承包合同管理混亂,村民怨聲不斷,一定程度上制約了經濟的發展,村“兩委”班子借力產權制度改革的春風,集思廣益、發動群眾、摸清家底、清理合同、化解債務,實現了集體增收、村民受益。
一、宣傳發動到位、人人參與
村民參與是干好工作的前提,通過召開村“兩委”干部、黨員、村民代表會議,集思廣益,達成共識;通過利用廣播喇叭、懸掛宣傳橫幅等形式,做到家喻戶曉,主動參與。成立了由村“兩委”干部、理財小組、村務監督委員會、保管、會計及有威信且能主持公道的老黨員、老干部參加的工作組,制定了切合實際的清產核資辦法及工作流程,在黨員、村民代表會議上討論并獲得通過。
二、清收清欠到位、順應民意
在廣泛發動群眾的基礎上,堅持實事求是的原則,實行支部書記負責制、清理核實人員責任限時制,認真細致、全面徹底清理核實村級債權債務,真正做到項目全面、類別清楚、數額準確、證據確鑿、不搞變通、不留死角,把工作抓準、抓細、抓牢;堅持公平、公正、公開的原則,在清理核實債權債務過程中,秉公辦事、嚴格把關,確保數據真實可靠。并充分發揚民主,聽取群眾意見建議,凡涉及群眾利益的債務都在村級事務公開欄內張榜公布、并同步公布在本村微信群里接受群眾監督,得到群眾認可;堅持賬內賬外相結合的原則,清理核實工作以賬為主、清賬而不動賬、清理而不改賬,對賬簿上登記的債權債務,都必須清理登記在臺賬上,不對原始賬目進行更改補記;對賬簿以外沒有作賬務處理的債權債務,應注重證據,實事求是地建立臺賬。
經慎重清理,共清理債權50.3萬元、債務36.6萬元,對戶欠集體的逐一下發催繳欠款通知書,規定上繳時間;對不能在規定時間內繳齊所欠款項的戶,經農戶認可,一律由農戶逐個寫欠款條,由村集體與農戶簽訂還款協議;對一些有經濟償債能力,而又拒不交納的戶,依法進行清收;對死賬、呆賬、懸賬,要根據程序核銷。另外,根據自己的實際情況,制定了適當的激勵政策。
三、資產管理到位、村民滿意
青駝西村地處205國道邊,沿路商品房較多,由于上一屆村“兩委”班子不和、村黨組織渙散,對商品房疏于管理,租戶拖欠租金問題較嚴重。自去年鎮黨委政府對村“兩委”進行調整以后,對村民意見較大的沿街房拖欠租金問題進行了專門清理,通過喇叭宣傳、上門做工作,大部分的租戶都能主動繳納,個別不繳納的由支部書記帶領“兩委”成員登門做工作、最后走法律程序,共清理合同93份,收回欠款125萬元。
青駝西村利用村駐地每5天逢集的優勢,建市場交易大棚2萬余平方米,每年可實現攤位租賃收入16萬余元。每年60歲以上老人可領取老年金2000元。新建文體廣場一處,每到夜晚,成了村民休閑鍛煉的好去處,村民們的精氣神也得到了極大提高。“我們的生活越來越好”是所有青駝西村村民的心聲,“我們的生活以后會更好”是所有青駝西村村民的期盼。
(作者單位:山東省沂南縣青駝鎮財經服務中心)
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