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　　江蘇省東臺市富安鎮雙富村有15個居民小組，是鎮政府所在地，也是富安商業發展的“黃金地段”。如何喚醒“沉睡”資產，雙富村近年來進行了一系列探索，有效增加了集體的經濟收入，也拉近了干群關系。

　　具體做法

　　雙富村通過平臺交易將原先租賃后繳租金的傳統方式轉變為先繳租金后租賃的程序化形式，并將部分廠房租金由原年繳改變為簽訂合同時一次性繳納，既增加了集體收入又提高了利息收入。近兩年來，雙富村共進入富安鎮產權交易平臺交易73宗，成交金額479.2萬元，通過盤活集體資產，該村2017年凈增經營性收入103萬元。

　　(一)促無效資產發揮效益。該村有建材市場11處，占地5.6畝，從2006年的不上交，到2015年初競價出租后每年收租金34000元;原富西小學占地7.2畝，校園搬遷后荒廢15年，2017年拆除后經產權交易平臺競價發包，年凈增收入6700元;該村三組河頭店面因原租賃方經營不善倒閉，閑置兩年多，2017年經產權交易平臺招租成功交易，定租期五年，年租金2萬元。

　　(二)促低效資產發揮高效益。雙富村有沿街店面54間，2006年每間年租金3500元，從2008年開始，經村民代表會議討論決定租金每兩年上浮20%，到2016年每間年租金也只有7200元。2017年底，前期合同到期后，通過鎮產權交易平臺面向社會公開招租，每間年租金漲至1.6萬元，每年凈增集體收入47.52萬元;該村汽車修配廠，從2006年每年租金5.6萬元到2016年每年租金13.6萬元，年凈增收入8萬元，并5年一次性繳清;原村集體荒地18.6畝，從原每畝200元到2015年起每畝720元，村集體每年凈增收入9672元。

　　(三)促廢棄資產發揮超高效益。雙富村將地處集鎮中心位置，廢棄多年的集體舊村部進行盤活，經上級主管部門批準，競價拍賣得410萬元，另對閑置的一幢大樓進行改造出售，凈增貨幣資產130萬元，并接受捐贈新村部600平方米。

　　經驗總結

　　從2015年江蘇省農村產權交易市場建設工作啟動以來，雙富村前期合同到期或新增加的集體資產、資源交易，不論金額大小、數量多少，全部進入了鎮農村產權交易平臺交易。

　　一是建立健全組織體系。雙富村專門成立了集體資產管護工作領導小組，黨支部書記為組長，主任、會計為副組長，并吸收村務監督小組成員、理財小組成員、老黨員、老干部及群眾代表參加，加強集體資源、資產的管護、監督，最大限度地發揮綜合開發和利用的效益。

　　二是必須明確界定權屬責任。近年來，雙富村以農村集體資產清產核資為契機，組織相關人員對全村所有的大小資源、資產逐項進行排查摸底，登記造冊，并編號錄入電腦，分組建立健全臺賬，界定資源、資產權屬，明確管護責任人。

　　三是必須真正做到陽光公開。嚴格按照集體資產產權交易平臺交易程序進行交易，公開發布公告，依法對所有資產、資源進行公開招標，村民代表全程參與，村監督、理財人員全程監督，讓農村集體資產、資源的發包陽光化;通過村務公開欄，將每年的收繳標準和收繳及支出情況公布上墻，使資金的流動透明化。

　　(作者單位：江蘇省東臺市富安鎮農經站)