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　　2月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，這是新世紀以來第16個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。其中《意見》指出，要完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，分別從“增強鄉(xiāng)村治理能力”“加強農(nóng)村精神文明建設(shè)”“持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)”等三個方面提出了具體的舉措和措施。

　　鄉(xiāng)村穩(wěn)，基層則穩(wěn)。鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村治理的好壞不僅決定著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，也體現(xiàn)國家治理的整體水平。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一偉大戰(zhàn)略，必須先奠穩(wěn)治理“基石“，把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，聚焦治理”短板”，健全鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

　　治理之道，莫要于安民。《意見》提出：要推進村級事務(wù)公開，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督……全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。近年來，各級對村務(wù)公開的標準和要求越來越明晰，村民對了解村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)、參與村務(wù)的意識也越來越強。不過個別地方還存在著村務(wù)公開“形式大于內(nèi)容”的問題，讓村務(wù)公開成了“繡花枕頭”。村務(wù)公開不僅僅是“上墻”這么簡單，比起花里胡哨的形式，扎實的內(nèi)容更重要。村里的賬目、惠農(nóng)的政策、發(fā)展的規(guī)劃等等，都要及時公布。而且不能止于公開，對于村民不解和存疑的地方，還要耐心解釋。總而言之，村務(wù)公開不僅要“上墻”，更要“上心”。村務(wù)監(jiān)督委員會作為村民對村務(wù)進行民主監(jiān)督的村級組織，要真正從源頭上監(jiān)督，防止村干部發(fā)生違規(guī)違紀行為，遏制村民身邊的不正之風和腐敗問題。不能成為一個“擺設(shè)”，避免出現(xiàn)個別村務(wù)監(jiān)督委員會“有名無實”的現(xiàn)象，要真正行使好知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、主持民主評議權(quán)等權(quán)利，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，逐步建立自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導體制和工作機制。