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　　應(yīng)縣仁惠種植專業(yè)合作社位于山西省朔州市應(yīng)縣南河種鎮(zhèn)段寨村，合作社成員5人。2013年合作社成立，在本村流轉(zhuǎn)3000余畝土地，種植玉米和青紅椒;2014-2016年，每年流入10000多畝種植蔬菜、玉米、中藥材;2017-2018年繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，又流入30000余畝土地。截至目前，合作社共流轉(zhuǎn)18個(gè)村的土地6.9萬畝，其中包括6.6萬畝耕地，0.3萬畝荒地，涉及農(nóng)戶近8000戶，基本涵蓋了這18個(gè)村的所有農(nóng)戶。筆者通過對(duì)仁惠種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模經(jīng)營成功的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和思考，為扶持規(guī)模經(jīng)營主體、引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營提供借鑒。

　　一、流轉(zhuǎn)費(fèi)用支付方式的探索

　　流轉(zhuǎn)之初，流轉(zhuǎn)費(fèi)用以租金形式定額支付，最低每年280元/畝，最高500元/畝。合作社支付租金的高低除受地力條件、流轉(zhuǎn)前在土地上的投入影響外，還與流轉(zhuǎn)前種植的作物有關(guān)，種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的流轉(zhuǎn)費(fèi)用相比種植糧食作物的流轉(zhuǎn)費(fèi)用要高。合作社法人段仁新說，這種做法符合農(nóng)戶的心理承受力，縮小了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)前后的心理差距，便于農(nóng)戶持續(xù)流轉(zhuǎn)，減少悔租現(xiàn)象的發(fā)生。

　　流轉(zhuǎn)后期，部分農(nóng)戶感受到合作社產(chǎn)生的誘人利潤(rùn)，提出土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用應(yīng)以收益分紅的方式結(jié)算，每年按流轉(zhuǎn)地塊種植作物的純利潤(rùn)五五分成。這種支付方式不同于“土地入股”，“土地入股”是以土地折股量化為合作社的一部分股份，從合作社全部利潤(rùn)中分紅，分紅基數(shù)包括所有流轉(zhuǎn)的土地產(chǎn)出的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、加工后的附加價(jià)值減去生產(chǎn)的成本，而仁惠合作社按地塊五五分成的方式給予不同農(nóng)戶不同地塊不同產(chǎn)出差異化的“股價(jià)”。

　　二、巨大的規(guī)模效益

　　仁惠種植專業(yè)合作社種植玉米6.4萬畝，中藥材0.3萬畝，蔬菜0.2萬畝。玉米畝產(chǎn)1500斤左右，每斤以0.88元出售(2018年春季收購價(jià))，每畝成本705元左右(連租金)，每畝利潤(rùn)615元。中藥材中，黃芪(濕)8元/斤，每畝毛收入1萬多元，成本3500元左右，每畝利潤(rùn)6500元/3年。蔬菜每畝利潤(rùn)在5000元以上。由此，合作社年總收益在5500萬元左右。

　　規(guī)模經(jīng)營除了收益積少成多以外，還存在明顯的規(guī)模效益。以玉米為例，對(duì)該合作社與普通農(nóng)戶的經(jīng)營成本、收益、利潤(rùn)進(jìn)行對(duì)比(表1，未計(jì)固定資產(chǎn)投資)。由表1可見，該合作社相比于普通農(nóng)戶，在成本、產(chǎn)量上都凸顯出了規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)，特別在節(jié)約生產(chǎn)成本方面，除去土地租金和勞力外，比普通農(nóng)戶畝均可變成本降低了一半，體現(xiàn)出巨大規(guī)模效益。在收購價(jià)格方面，該合作社出售玉米的價(jià)格每斤比普通農(nóng)戶高3分錢，原因在于集中收購相比挨家挨戶收購更容易使收購商降低交易成本。

　　三、規(guī)模經(jīng)營成功的外在條件

　　規(guī)模經(jīng)營成功的基礎(chǔ)條件是雄厚的資金實(shí)力。合作社除支付6.9萬畝土地租金(約2100萬元)外，還有滴灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)機(jī)具購置、人力以及種子化肥農(nóng)藥等固定成本和可變成本。僅農(nóng)機(jī)具就投資了近千萬：旋耕機(jī)(連耕帶旋)27臺(tái)，享受國家購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后每臺(tái)14.7萬元;打藥機(jī)14臺(tái)，每臺(tái)3.5萬元;四輪車14臺(tái)，每臺(tái)3萬元;收割機(jī)18臺(tái)，每臺(tái)28.3萬元。除資金因素外，促使該合作社規(guī)模經(jīng)營成功的外在條件主要有三點(diǎn)。

　　一是應(yīng)縣本地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給農(nóng)商對(duì)接提供了便利的交易場(chǎng)所和渠道。有些經(jīng)營主體經(jīng)營不下去，很大程度是因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)或銷售渠道受限，應(yīng)縣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)很好地解決了這一問題。一直以來，應(yīng)縣就非常注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建立，目前擁有南河種鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、上下馬峪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等多個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。特別是南河種鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，作為晉北地區(qū)最大的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，年吞吐量達(dá)到一億公斤，交易額達(dá)1.5億元，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國26個(gè)省(區(qū)、市)的300多家消費(fèi)市場(chǎng)和加工企業(yè)，成為集交易、制冷、信息、運(yùn)輸、包裝、洗理、匯兌等服務(wù)功能于一體的綜合性批發(fā)市場(chǎng)。良好的市場(chǎng)環(huán)境為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“賣難”消除了后顧之憂，仁惠種植合作社正好位于南河種鎮(zhèn)，具有先天的市場(chǎng)環(huán)境，其生產(chǎn)的中藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品就是通過這些市場(chǎng)逐步與銷售經(jīng)營商建立了良好的合作關(guān)系，并通過訂單模式，在很大程度上降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了種植農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)。

　　二是具有適宜規(guī)模化發(fā)展的地理社會(huì)條件。應(yīng)縣地處山西北部大同盆地南端，南河種鎮(zhèn)位于應(yīng)縣東南部，是傳統(tǒng)的旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)耕區(qū)，這里地勢(shì)平緩，人少地多，戶均耕地面積少則幾十畝，多則上百畝，具有大面積連片發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)地理?xiàng)l件。傳統(tǒng)的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)靠天吃飯，廣種薄收，農(nóng)業(yè)效益低下，再加上大量的農(nóng)村中小學(xué)撤校合并，致使壯勞力戶整體外出。租種、代耕甚至撂荒現(xiàn)象比比皆是，構(gòu)成了發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的社會(huì)條件。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施工程的推動(dòng)。作為典型的旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)，缺水一直是制約應(yīng)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來，應(yīng)縣政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下足了功夫，大力推動(dòng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目和膜下滴灌項(xiàng)目。在政府帶動(dòng)下，各新型經(jīng)營主體與普通農(nóng)戶也積極投資滴灌的管路鋪設(shè)，做起節(jié)水農(nóng)業(yè)。一般來說，在應(yīng)縣這種缺水地區(qū)，大水漫灌成本150-180元/畝次，河灌成本175元/畝次，一年需要2-3次才能保證植物用水量，每年澆水成本至少在350元以上，年景不好甚至高達(dá)500多元。改成滴灌后，普通農(nóng)戶每畝鋪設(shè)滴灌管子成本155元/畝，灌溉水費(fèi)48元/畝次，一年兩次，總費(fèi)用為251元/畝(部分管子可折舊使用)，折抵為大約240元/畝。而仁惠合作社每畝鋪設(shè)滴灌管子成本70元/畝，灌溉水費(fèi)12.3元/畝次，一年兩次，總費(fèi)用為94.6元/畝(管子折舊使用率高)，折抵為大約61.5元/畝。由此可見，使用滴灌、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展前后，用水成本明顯降低，農(nóng)田基本建設(shè)效益顯著。

　　(作者單位：山西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作站、朔州市農(nóng)委)

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