近年來(lái),江西省贛州市實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目,統(tǒng)籌建設(shè)縣鄉(xiāng)集中式光伏扶貧電站。扶貧電站分為戶用光伏電站和村級(jí)光伏扶貧電站,村級(jí)電站又分為分布式光伏電站、聯(lián)村光伏電站。此外,還有由企業(yè)與政府簽約建設(shè)的集中式光伏電站。
因?yàn)閼粲秒娬井a(chǎn)權(quán)及收益全部歸建檔立卡貧困戶個(gè)人所有,由供電部門(mén)直接將收益存入貧困戶“一卡通”賬戶,不通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)核算,所以在此不作贅述。本文就贛州市加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理,規(guī)范村級(jí)光伏扶貧電站的資產(chǎn)、收益及分配的會(huì)計(jì)核算向讀者作一些介紹。
一、村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)核算
1. 分布式、聯(lián)村光伏電站資產(chǎn)確權(quán)。村級(jí)扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體;聯(lián)村扶貧電站資產(chǎn)按比例確權(quán)至各村集體。
2. 資產(chǎn)核算。在建設(shè)村級(jí)光伏電站的過(guò)程中,各縣(市、區(qū))的做法不同,有的通過(guò)財(cái)政整合資金后,下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭建設(shè);有的由縣扶貧和移民辦牽頭建設(shè)。無(wú)論采取哪種方式,會(huì)計(jì)核算如下:
(1)如果建設(shè)資金通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)核算
收到上級(jí)撥入(無(wú)貧困戶認(rèn)購(gòu)款)時(shí)
借:銀行存款—××銀行
貸:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款
—扶貧資金
—光伏電站建設(shè)資金
光伏電站開(kāi)工建設(shè)時(shí)
借:在建工程—光伏電站
貸:銀行存款—××銀行
光伏電站竣工驗(yàn)收交付使用時(shí)
借:固定資產(chǎn)
—經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)
—光伏電站
貸:在建工程—光伏電站
同時(shí)轉(zhuǎn)增資本
借:專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款
—扶貧資金
—光伏電站建設(shè)資金
貸:資本
(2)如果建設(shè)資金不通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)核算
光伏電站竣工驗(yàn)收交付使用時(shí)
借:固定資產(chǎn)
—經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)
—光伏電站
貸:資本
集中式光伏電站,產(chǎn)權(quán)歸市場(chǎng)化配置資源方式確定的企業(yè)和項(xiàng)目所在縣(市)政府,不通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)核算。
二、村級(jí)光伏扶貧電站損益核算
由于贛州市村級(jí)光伏扶貧電站覆蓋面達(dá)到64.34%,為準(zhǔn)確反映村級(jí)光伏扶貧電站的收支情況,在“經(jīng)營(yíng)收入”科目下增設(shè)“光伏發(fā)電收入”二級(jí)科目,在“經(jīng)營(yíng)支出”科目下增設(shè)“光伏發(fā)電成本”二級(jí)科目。
1. 分布式、聯(lián)村光伏電站損益核算。村級(jí)光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)營(yíng)收入。核算如下:
收到光伏電站發(fā)電收入及財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)
借:銀行存款—××銀行
貸:經(jīng)營(yíng)收入—光伏發(fā)電收入
光伏電站發(fā)生成本費(fèi)用時(shí)
借:經(jīng)營(yíng)支出—光伏發(fā)電成本
貸:銀行存款—××銀行
光伏發(fā)電收入減去光伏發(fā)電成本,為光伏發(fā)電收益,年度決算時(shí),反映在“本年收益”中。
2. 集中式光伏電站損益核算。收到扶貧辦(精準(zhǔn)辦)或財(cái)政分配下?lián)艿墓夥娬拘б尜Y金時(shí),核算如下:
借:銀行存款—××銀行
貸:經(jīng)營(yíng)收入—光伏發(fā)電收入
成本費(fèi)用在企業(yè)核算,不通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)核算。
年度決算時(shí),光伏發(fā)電收益反映在“本年收益”中。
三、村級(jí)光伏扶貧電站收益分配核算
村級(jí)光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體收益,用以開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。
1. 明確分配的收益數(shù)額
(1)分布式、聯(lián)村光伏電站。光伏發(fā)電收入減去光伏發(fā)電成本,即為光伏發(fā)電收益分配數(shù)額。
(2)集中式光伏電站。扶貧辦(精準(zhǔn)辦)或財(cái)政分配下?lián)艿墓夥娬拘б尜Y金,即為光伏發(fā)電收益分配數(shù)額。
2. 統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目
在“收益分配”科目下,設(shè)置“光伏發(fā)電收益分配”專(zhuān)戶。下設(shè)公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧、貧困戶分紅等三級(jí)科目。
在年終結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),將以上明確分配的收益數(shù)額進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)
借:本年收益
貸:收益分配
—光伏發(fā)電收益分配
村委會(huì)根據(jù)分配使用計(jì)劃進(jìn)行分配時(shí)
借:收益分配
—光伏發(fā)電收益分配—××
貸:銀行存款—××銀行
如有貸款條件但無(wú)安裝戶用電站條件的貧困戶認(rèn)購(gòu),認(rèn)購(gòu)部分的收益歸認(rèn)購(gòu)貧困戶所有,在“貧困戶分紅”三級(jí)科目核算,由各貧困村將收益存入受益貧困戶“一卡通”賬戶。
借:收益分配
—光伏發(fā)電收益分配
—貧困戶分紅
貸:銀行存款—××銀行
各地要加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題督促整改并進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳。
(作者單位:江西省贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
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