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　　在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作中，有些地方遇到了扶貧資金形成資產(chǎn)移交村集體管理后，對(duì)這些資產(chǎn)如何確權(quán)以及如何正確核算管理等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將扶貧資產(chǎn)分類(lèi)確認(rèn)所有權(quán)，納入村級(jí)“三資”管理平臺(tái)，統(tǒng)一扶貧資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，建立資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬，及時(shí)反映扶貧資產(chǎn)使用變動(dòng)、收益分配情況。

　　一、扶貧資金形成資產(chǎn)的確權(quán)

　　(一)扶貧資金投入到村集體形成的扶貧資產(chǎn)歸村集體所有。資金來(lái)源屬于多個(gè)村集體的，按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認(rèn)所有權(quán)。

　　(二)扶貧資金投入到農(nóng)民合作社、企業(yè)等市場(chǎng)主體形成的資產(chǎn)，按照投資協(xié)議的約定，落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)和管護(hù)職責(zé);資產(chǎn)所有權(quán)移交給村集體所有，列入村集體對(duì)外投資管理。

　　(三)扶貧資金形成的資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)依據(jù)：資產(chǎn)移交確認(rèn)書(shū)、購(gòu)置固定資產(chǎn)發(fā)票(原始價(jià)值)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)票據(jù)分割單、會(huì)議紀(jì)要等會(huì)計(jì)憑證、票據(jù)、文件(影印件)材料。

　　二、扶貧資金形成資產(chǎn)收益分配原則

　　對(duì)于扶貧資產(chǎn)形成的收益，應(yīng)全部列入村集體投資收益。投資收益的分配按照相關(guān)協(xié)議的約定進(jìn)行。一是按扶貧工作的要求，及時(shí)向建檔立卡貧困戶分紅。二是按協(xié)議約定留歸村集體部分應(yīng)列入村集體投資收益。

　　三、扶貧資金形成資產(chǎn)的監(jiān)管

　　鎮(zhèn)經(jīng)管站要將扶貧資產(chǎn)納入村集體“三資”監(jiān)管范圍。對(duì)于已移交歸村集體所有的扶貧資產(chǎn)，村集體享有所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)，村集體要建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度，至少每年開(kāi)展一次清產(chǎn)核資，并將清查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站、扶貧辦。

　　四、扶貧資金形成資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

　　(一)長(zhǎng)期投資類(lèi)

　　1. 村集體收到扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，以收據(jù)記賬聯(lián)和銀行進(jìn)賬單記賬。

　　借：銀行存款 200 000

　　貸：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款—扶貧專(zhuān)款

　　200 000

　　(注：此筆款項(xiàng)為扶貧專(zhuān)款，不能記入“補(bǔ)助收入”科目)。

　　2. 經(jīng)村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議研究，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦批準(zhǔn)同意，村集體將扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元投資給村光伏發(fā)電合作社，投資期限三年。以投資合同書(shū)、收據(jù)和轉(zhuǎn)賬支票存根記賬。

　　借：長(zhǎng)期投資

　　—村光伏發(fā)電合作社

　　200 000

　　貸：銀行存款  200 000

　　同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款

　　借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款—扶貧專(zhuān)款

　　200 000

　　貸：公積公益金200 000

　　3.年末，村集體收到村光伏合作社交來(lái)投資收益款，按投資合同約定，投資收益為20000元。以收據(jù)記賬聯(lián)和銀行進(jìn)賬單記賬。

　　借：銀行存款  20 000

　　貸：投資收益—村光伏合作社

　　20 000

　　4.年末，村集體結(jié)轉(zhuǎn)投資收益20000元。

　　借：投資收益  20 000

　　貸：本年收益  20 000

　　5.年末，經(jīng)村“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議研究收益分配方案，按規(guī)定將村光伏合作社收益款20000元以現(xiàn)金形式全部分配給建檔立卡貧困戶。以村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議決議和發(fā)放明細(xì)表記賬。

　　(1)提取農(nóng)戶分配

　　借：收益分配

　　—各項(xiàng)分配—貧困戶

　　20 000

　　貸：內(nèi)部往來(lái)—各貧困戶

　　20000

　　(2)發(fā)放農(nóng)戶分配

　　借：內(nèi)部往來(lái)—各貧困戶

　　20 000

　　貸：現(xiàn)金20 000

　　(二)購(gòu)置資產(chǎn)類(lèi)

　　村集體收到扶貧辦撥入專(zhuān)款500000元，用于新建冷庫(kù)一座。以收據(jù)記賬聯(lián)和銀行進(jìn)賬單記賬。

　　1. 收到專(zhuān)款

　　借：銀行存款  500 000

　　貸：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款—扶貧項(xiàng)目

　　500 000

　　2. 建設(shè)冷庫(kù)支出

　　借：在建工程—冷庫(kù)  500 000

　　貸：銀行存款         500 000

　　3. 冷庫(kù)建成完工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，以資產(chǎn)移交確認(rèn)書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告記賬。

　　借：固定資產(chǎn)

　　—扶貧資金項(xiàng)目—冷庫(kù)

　　500 000

　　貸：在建工程—冷庫(kù)500 000

　　4. 結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款

　　借：專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款—冷庫(kù)

　　500 000

　　貸：公積公益金 500 000

　　5. 年末，村集體收到鎮(zhèn)經(jīng)管站轉(zhuǎn)來(lái)冷庫(kù)收益分紅款5萬(wàn)元

　　借：銀行存款  50 000

　　貸：內(nèi)部往來(lái)—各貧困戶

　　50 000

　　6. 村集體將分紅款5萬(wàn)元以現(xiàn)金形式發(fā)放給貧困戶

　　借：內(nèi)部往來(lái)—各貧困戶

　　50 000

　　貸：現(xiàn)金50 000

　　(作者單位：山東省棗莊市薛城區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局)