近兩屆山東省東平縣新湖鎮(zhèn)王官村村民委員會換屆選舉,對于從1984年就擔任會計的王云河來說,遇到了“麻煩事”:今年69歲的他,曾多次向鎮(zhèn)黨委遞交辭呈、向村里鄉(xiāng)親們表明態(tài)度,希望不再參選村委會成員,準備“退休”在家。但每每公布的選舉結果卻不遂他愿,仍是高票當選。因為大家都舍不得這個“好管家”。
落實新村規(guī)劃
——他傾注了心血
這些年到過王官村的人都知道,這個村街道平直、房屋齊整、衛(wèi)生潔凈、美麗如畫。這與王云河嚴格落實“新村規(guī)劃”分不開的。從1999年開始,王官村利用4年對村莊進行科學規(guī)劃,這無疑給在村里有著“秀才”之稱的會計王云河增加了不知幾倍的工作量。當時,全村397戶,都要在規(guī)定的時間內拆除舊房屋、建設新住宅,工作難度之大可想而知。王云河多次在新村建設會議上,不厭其煩地給干部群眾講建設標準、注意事項、拆建政策;他走東家、串西家,看老宅騰退情況,量新址海拔高程,給新宅定向定位;他堅持公正公平,將房屋遷建政策不折不扣地落實到戶,既不叫老實人吃虧,更不讓“好哭的孩子多吃奶”……1400多個日日夜夜過去了,漂亮、氣派的新村落成了,王云河卻人瘦了、臉黑了、白發(fā)增多了,但他在老少爺們中的口碑也更好了。
開展土地確權
——他創(chuàng)造了精品
根據中央部署,從2014年開始,東平縣作為農村土地確權登記頒證試點,啟動了為期3年的“大工程”。需要村級完成的基礎工作仍然不少,會計人員也就自然成為“重要責任人”。多年來深入農戶、精心謀事的態(tài)度也為王云河做好確權工作積淀了基礎。他對每家每戶的承包地面積、長寬、地形、朝向等經常實地查看、潛心研究,對全村397戶、2273.69畝、987塊土地信息了然于胸;這次確權,他僅耗時7天就用航拍圖像手工標注了一張《王官村土地承包示意圖》,數據誤差、圖像精度、技術參數等信息齊全,完全符合省里要求,被縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室評定為“精品”,該圖還被東平縣農村產權改革展覽館收藏。
進行產權改革
——他先吃了螃蟹
2014年底,東平縣承擔了國家農村集體產權股份合作制改革試點任務,經嚴格篩選,王官村被確定為試點村。當時中央、省市的政策文件還處于空白狀態(tài),縣里也只作了一些原則性規(guī)定,試點只能是“摸著石頭過河”,王云河并不發(fā)怵,他分析清產核資、成員界定、股權設置、章程起草是改革的重點和難點,不下苦功夫,難過試點關。那段時間,他和鎮(zhèn)、村產權制度改革工作組成員一道,不是在辦公室里商討,就是去農戶家調研,采取逐個擊破的戰(zhàn)術做好各環(huán)節(jié)工作。進行成員資格界定時,恰逢三伏天,他和同事們利用半個月的時間,通過摸底,逐戶、逐人、逐類列出符合本村集體成員的條件,形成了合規(guī)矩、接地氣、可操作的《王官村集體成員資格界定辦法》,每個人都能按類別對號入座,是否成員一目了然,精準解決了成員身份問題,做到不漏一戶、不落一人。
(作者單位:山東省東平縣農村經營管理辦公室、東平縣新湖鎮(zhèn)農村經營管理站)
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