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　　翁家埠村位于山東省乳山市白沙灘鎮西南端，4A級銀灘旅游度假區內，現有424戶，常住人口1124人，“兩委”成員4人，黨員55人，2018年村集體凈資產達到2500余萬元，集體經濟純收入267萬元。曾經先后榮獲“山東省明星村”“山東省美麗宜居村莊”“威海市黨建示范點”等榮譽稱號。近年來，翁家埠村規劃先行、著眼長遠、科學推進，在基層組織建設、產權制度改革、土地流轉等方面邁出了先行先試步伐。

　　一、以黨建為引領，奏響治理有效曲

　　一是班子建設聚合力。翁家埠村始終堅持“黨建引領”，新班子上臺后創新機制體制，提出“能者上、庸者下”的用人機制，率先實行干部任期工作業績考核機制，要求支部成員每年年初在黨員和村民代表大會上就年度工作目標公開承諾，年終召開全體村民大會，對干部工作業績完成情況進行逐人評議，對完成考核指標比例的給予獎勵，未完成的按比例扣減基本工資直至辭退，切實保障群眾對班子成員的監督權，充分發揮班子“領頭雁”的作用。

　　二是隊伍建設聚合力。好的班子要有好的黨員隊伍支撐，翁家埠村始終堅持“支部管全村，村民管黨員”的原則，嚴格落實“兩學一做”教育，堅持“三會一課”制度，認真做好黨員“十星級”評定工作，并打算開展“讓每一名黨員講好自己的故事”主題活動。通過過“政治生日”、憶“優良傳統”、講“入黨故事”、談“成長經歷”等形式引導黨員不斷思索“為什么入黨、入黨干什么、將來留什么”，喚醒初心、明確使命，提高隊伍的凝聚力，徹底打破“家族勢力”“拉幫結伙”等現象。

　　三是順應民心聚合力。在堅持“四議兩公開”決策制度基礎上，各黨小組根據各自工作實際，靈活多變、隨時隨地組織黨小組會議，探索增加吸納群眾參與的黨小組會環節，真正把重大村務的決定權交給村民，把黨內重大事務的決定權交給黨員。積極探索了黨小組會提議、支部會建議、“兩委”會商議、黨員會審議、村民大會決議的“五步決策法”，用更民主、更規范的五步決策來決定村級重大事務及發展發向，避免一人堂、脫離群眾等情況發生，讓群眾更加有歸屬感和主人翁觀念。

　　二、以股改為抓手，奏響集體富裕曲

　　一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。面對村集體經營性資產歸屬不明、經營收益不清、分配不公等突出問題，2013年翁家埠村黨支部在乳山率先試點農村產權制度改革。

　　一是股改量化凝民心。2013年7月，翁家埠村率先在省內注冊了首個農村經濟股份合作社——乳山市白沙灘鎮翁家埠村經濟股份合作社，通過深化產權制度改革進行股份合作，實現村與戶、戶與戶的利益聯動，建立一個風險共擔的利益共同體，“村社一體、抱團發展”，實現“資源變股權、資金變股金、農民變股東”。

　　二是公開運作順民意。為打破“資源搶占、產權不明”的局面，不斷壯大村集體經濟“蛋糕”，讓群眾長期有收益、見紅利，翁家埠村實行“股改四步走”戰略，即“宣傳發動統思想、清產核資量股權、審核資產齊入社、健全機制明收益”，并配套出臺了《翁家埠村股份制改革實施方案》《翁家埠村集體資產股份制改革量化方案》《翁家埠村經濟股份合作社章程》，選舉32名股東代表，召開股東大會通過合作社章程，選舉理事會、監事會，由村黨支部書記來擔任理事長，真正實現了集體變實體、村民變股東，真正推動了“村委領導、干部拍板”向“民主理財、股東決策”轉變。

　　在全力抓好村級產業實體經營運行基礎上，按章程規定結算分紅，2013年村每人分紅600元，2014年每人分紅900元，2015年每人分紅1200元，2017年每人分紅1500元，2018年每股每人分紅達1700元。

　　三、以發展為核心，奏響產業興旺曲

　　一是資源優化增活力。2014年，翁家埠村以落實“三權分置”為契機，集中土地經營權，擺脫農戶“單打獨斗”的經營風險，調整130畝閑置土地入股，與青島海大生物共同成立溫喜生物科技有限公司;以土地入股的方式與青島海大集團簽訂合作協議，成立溫喜生物科技有限公司，村集體每年參與紅利分紅。

　　二是借勢用力上項目。為拓寬集體經濟發展渠道，充分利用位于國家4A銀灘旅游度假區內的優勢，村黨支部巧借鄉村旅游扶持政策的東風，打造了集休閑垂釣、特色餐飲、休閑娛樂為一體的鳳凰山田野公園，讓大伙吃上“旅游飯”，實現收入倍增。2017年，村“兩委”瞄準特色小鎮的發展機遇，將文化高度植入，決定以“千年漁村”“百年古宅”為打造點，建設集遺址復建公園、民宿旅游項目為一體的田園綜合體項目，弘揚“千年漁村”文明，追憶“百年舊居”印記。

　　三是智慧農業謀出路。2018年注冊成立了龍澤園農業科技開發有限公司，投資550萬元建設了5300平方米智慧農業生態智能大棚，采用智能水肥一體化等新技術手段發展智慧農業，通過采摘、認養等新模式發展鄉村旅游，以“旅游+”的概念來打造翁家埠村的鄉村旅游，以鄉村旅游來融合農村產業，以融合發展來促村內各項產業的提質增效和轉型升級。

　　2017年翁家埠村乘著被列為全國首批農村綜合性改革試點試驗村的東風，不斷壯大集體產權經濟，取得成效顯著。同樣的土地，“一塊田”“一個社”改革催生新活力：短短幾年時間，翁家埠村打造了鳳凰山田野公園、龍澤苑智慧農業，發展苗木基地300畝、旱稻基地50畝、采摘園60畝、果蔬大棚9個、蘋果園150畝。

　　四、以綠色為命脈，奏響生態文明曲

　　一是積極推進美麗鄉村建設。自2015年開始翁家埠村以硬化、綠化、凈化為重點共投資560萬元對全村進行環境衛生整治，對道路兩側及村內房前屋后進行環境整治和綠化景觀建設，漿砌花墻5000米，栽種紅葉石楠、月季、櫻花及其他觀賞性喬木花卉，打造綠色生態氛圍，2016年翁家埠村被評為省級美麗鄉村。

　　二是改善農民生產生活條件。翁家埠村從2015年開始實施棚戶區改造工程，計劃開工25棟住宅樓和1棟辦公樓，截至目前辦公樓和10棟住宅樓已完工，其余住宅樓主體已完成，預計2019年全村465戶村民將整體搬遷至新村。

　　三是加強精神文明建設。積極探索“星級文明戶”評選工作，將深化村民自治，建設鄉村法治與推進鄉村德治有機結合，在全村范圍內形成“人人講美德、戶戶樹先鋒”的良好風尚，在文明戶星級榜進行公開展示，掛牌上崗，號召村民爭當文明人、家庭爭當文明戶。

　　四是建立農村環境保護長效管理機制。對垃圾清運、道路養護、綠化管護等建章立制，配備專職管理員和保潔員;對禁養區的規模化養殖場全部搬遷或取締;在收割農作物期間，組織力量進行巡查，嚴禁秸稈焚燒，用制度來約束不文明行為。

　　得天獨厚的生態優勢，讓翁家埠村的目光看得更長遠，思路更超前。臨海而居，水的靈氣環繞著這秀美的村莊。規劃中，將利用村域西北側水域為主體，打造親子拓展中心、濕地公園、水上樂園等景觀景區。屆時，“沙鷗翔集，錦鱗游泳”的景象將是人與自然和諧相處的成功典范，也是對“綠水青山就是金山銀山”理念的最好詮釋。

　　“鳳凰鳴矣，于彼高岡;梧桐生矣，于彼朝陽”。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，翁家埠這個從山溝溝里飛出的金鳳凰，定將迎著東方升起的朝陽，懷揣鄉村振興的偉大夢想，乘著綜改試點的東風，為提前邁向社會主義農業現代化而闊步前進!

　　(作者單位：山東省威海市農業農村局)