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　　長期以來，廣大農村普遍存在金融資源缺乏、金融體系不健全等問題，大大削弱了金融支持農業持續發展、服務億萬小農戶的力度。促進農業發展、農村繁榮和農民增收，需不斷完善農村金融服務，推動農村金融機構回歸服務“三農”本源和“支農支小”定位，使新型農業經營主體和小農戶獲得充分、方便、快捷的金融服務，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

　　完善農村金融服務，需要不斷豐富農村金融市場層次。政策性銀行和國有大型商業銀行作為金融服務“三農”的“國家隊”和主力軍，應不斷加大政策扶持的力度，持續推動鄉村普惠金融，繼續發揮針對“三農”需求批發融資的重要支撐作用。同時要積極完善農村金融組織結構，扶持建立村鎮銀行、資金互助社等多種形式的農村小型金融機構，提供更加接地氣的金融產品和服務，為“支農支小”注入新活力。

　　完善農村金融服務，需要從新制度、新辦法、新隊伍上下功夫。要注重從信貸管理制度的設計與實施上創新，依照新型經營主體和小農戶的實際，制定和出臺信貸新制度，主動為“三農”貸款“松綁”。要締造方便快捷的貸款新辦法，減少抵押登記環節和減免服務性收費，從源頭消除“三農”貸款“辦事難”與“融資貴”。要鼓勵小型金融機構建立一支專門的農村信貸人才隊伍，為農戶量身定制信用考核評價體系，圍繞多樣化的資金需求，提供點對點的精準服務。

　　完善農村金融服務，需要由政策彌補市場機制的不足。要在遵循金融市場規律的前提下，以政府性融資擔保基金為重要橋梁，聯通金融服務供給與農民需求，做金融支農支小的后盾。要構建政府性融資擔保機構和銀行業金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制，優化政府支持、正向激勵的資金補充和風險補償機制。地方政府也要加大對金融支持小農戶的財政貼補力度，提升金融機構服務小農戶的積極性。