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　　要聞：

　　農業農村部公示全國鄉村治理示范村鎮候選名單

　　近日，農業農村部印發了《關于全國鄉村治理示范村鎮候選名單的公示通知》，擬認定100個鄉(鎮)為全國鄉村治理示范鄉鎮，1000個村為全國鄉村治理示范村。據介紹，2019年6月，中央農辦、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部聯合印發《關于開展全國鄉村治理示范村鎮創建工作的通知》，組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，培育和樹立一批鄉村治理典型。

　　兩部門通知要求加大設施農業用地支持力度

　　日前，自然資源部會同農業農村部印發《關于設施農業用地管理有關問題的通知》提出，設施農業可以使用一般耕地，不需落實占補平衡。不再使用的，必須恢復原用途。設施農業用地被非農建設占用的，應依法辦理建設用地審批手續，落實占補平衡。《通知》明確，設施農業屬于農業內部結構調整。種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃。養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

　　國家農民合作社示范社發展指數在京發布

　　近日，農業農村部農村合作經濟指導司與農業農村部管理干部學院、中國農村合作經濟管理學會共同發布了《國家農民合作社示范社發展指數報告(2018)》。該報告基于國家農民合作社示范社發展指數研究，全面系統分析當前合作社發展現狀，構建了農民合作社發展指數評價指標體系。根據對樣本示范社的指數量化分析結果，該報告公布了得分前100名的合作社名單。

　　全國農村公共服務領域評選出首批18個典型案例

　　日前，農業農村部發布了首批18個全國農村公共服務典型案例。據介紹，農業農村部和發展改革委于2019年6月啟動全國農村公共服務征集活動。來自14個省(自治區、直轄市)的18個案例從各地推薦的百余個案例中脫穎而出，被評為首批全國農村公共服務典型案例，涵蓋農村醫療、養老、文化、社會保障、留守兒童關愛、人居環境、基礎設施等多個領域。

　　動態：

　　浙江蘭溪 智慧平臺破解農村“三資”監管難

　　為有效監管日益龐大的村級收支，切實解決村級資產流失、權錢交易等問題，近日，浙江省蘭溪市借助科技手段，在蘭江街道21個村試點運行“三資”智慧監管平臺系統，接下來將在全市推廣。據介紹，該系統由蘭溪市紀委監委、市農業農村局聯合市農商銀行推出。村報賬員和街道代理會計形象地稱之為“鼠標動一動，管‘出’又管‘入’”。

　　使用財務報銷功能時，村報賬員把支出審批提交后，信息就立刻出現在街道代理會計的操作界面上，并依審批流程逐個傳輸給村干部、聯村干部、農經員、聯系領導履行審批手續。待審批完成后，街道代理會計使用U盾確認支付。整套流程不到2小時，村報賬員動動鼠標和掃描儀，就能完成報賬，全程不涉及現金交易。凡涉及村級資金收入、資源性收入、資產性收入，全部納入系統。這些信息的收集也打通了農村產權服務中心數據關卡，使農村“三資”管理信息與產權交易信息實現無縫對接。村民們要看村里的收支，下個APP就行。

　　湖南 實現村級財務統一核算集中監督

　　近日，湖南省“互聯網+監督”升級平臺暨村級財務統一軟件上線儀式在長沙舉行，這標志著湖南省實現了村級財務全省統一核算和集中監督。只需輕點手指，全省所有村級組織的財務收支明細一查便知。

　　據介紹，湖南省“互聯網+監督”平臺自2017年11月正式上線運行以來，各類民生資金項目從省到市、縣、鄉、村、個人的分配撥付、發放和使用情況等信息，全部向社會進行網上公開，社會公眾可通過PC端、微信公眾號、移動APP和終端查詢機登錄“互聯網+監督”平臺，發現疑似問題可隨時舉報，實現了民生數據大整合、政務信息大公開和監督效率大提升。

　　此次上線的湖南省村級財務統一軟件，是“互聯網+監督”平臺的重大關聯項目，主要解決過去村級財務軟件版本不一、工作標準不一、對接工作難度大、監督機制不健全等問題。該項目是村級財務治理體系和治理能力現代化的一種有益探索。目前，全省29231個村(社區)的財務全部由鄉鎮(街道)會計在網上代理記賬。

　　上海 強化“金融支農”服務體系

　　近日，上海市舉辦第四屆“上農論壇”，提出促進金融創新，引導更多金融資源配置到上海鄉村振興的重點領域和關鍵環節。

　　據上海市農業農村委員會相關負責人介紹，近年來，上海健全農村金融機構體系，支持涉農企業上市融資，加強“三農”融資擔保服務，探索農村權益抵押，推動涉農金融產品創新，拓展中小農業企業直接融資渠道，引導各類金融資源向郊區和鄉村傾斜。至2019年9月底，上海已有127家小額貸款公司獲批組建，涉農貸款余額11.55億元，占全部貸款余額的5.6%;有30家融資擔保公司持有有效經營許可證，涉農擔保業務余額6.21億元。

　　新型經營主體可通過“新農直報”系統及時了解農業政策、獲取多種便捷快速的農業信貸服務。截至目前，該系統為全市139家新型經營主體、7家金融機構提供綜合平臺服務，完成相應服務規模達1.43億元，這一切都是通過數字化的方式實現的。

　　青海 鄉村“議事會”助推基層民主決策

　　近年來，為進一步規范村級權力運行，提高辦事效率，保障群眾權益，青海省探索建立鄉村“議事會”制度，通過民主議事重塑村級事務管理面貌，探索特色化民主治村道路。

　　青海省印發了《關于建立村級民主議事規則的指導意見》，鼓勵引導農村牧區村務管理規范化、議事透明化，使黨建引領自治共治落到實處。湟中縣上新莊鎮周德村黨支部引領建立民主管理“四會四議三公開”制度，凡重大事項和涉及群眾切身利益的事情，都要經過村(支)委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議和議題公開、決議公開、實施結果公開。土門關鄉后溝村結合實際制定“三議三榜”制度，村級事務經村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會決議，同時對商議、審議、決議結果進行3次張榜公示。數年來，青海省村級民主管理水平和致富振興相互促進，重塑了村黨支部公信力、凝聚力，全省美麗鄉村建設、村集體產業發展等工作均得以順利推進。