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　　要聞：

　　扶貧領(lǐng)域整改問(wèn)題金額約54億元

　　在日前舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，國(guó)家審計(jì)署就國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況作出報(bào)告。報(bào)告顯示，對(duì)于審計(jì)查出的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題，有關(guān)地方和部門(mén)已整改54.06億元，完善制度或落實(shí)扶貧政策334項(xiàng)。報(bào)告指出，扶貧領(lǐng)域存在擅自拔高或隨意降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、扶貧主體責(zé)任落實(shí)不到位、資金和項(xiàng)目管理績(jī)效不佳等問(wèn)題。

　　2019年全國(guó)預(yù)計(jì)完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室發(fā)布消息顯示，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉、東北黑土地保護(hù)等任務(wù)落地，截至11月底，全國(guó)已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)近九成，預(yù)計(jì)年底前全面完成既定目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥施用量減少19.1%，化肥施用量減少13.8%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，項(xiàng)目區(qū)人工、肥料、農(nóng)藥等投入成本下降，糧食產(chǎn)量和品質(zhì)提升，畝均可以增加農(nóng)民綜合收益約500元。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)支付賠款超2400億元

　　日前召開(kāi)的加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展論壇顯示，從2007年中央財(cái)政啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以來(lái)，截至目前已累計(jì)支付賠款2400多億元。2019年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.6萬(wàn)億元，目前全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)承保的農(nóng)作物品種270余種，基本覆蓋了各個(gè)領(lǐng)域。2020年將扎實(shí)推進(jìn)稻谷、小麥、玉米大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持各地因地制宜開(kāi)展地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，不斷提升保障水平。

　　民政部出臺(tái)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象認(rèn)定評(píng)估規(guī)定

　　日前，民政部下發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就農(nóng)村最低生活保障的家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭剛性支出以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估等方面進(jìn)行明確規(guī)定，以精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，確保符合條件的貧困人口等納入最低生活保障范圍?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，有條件的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探索通過(guò)輔助指標(biāo)評(píng)估認(rèn)定最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

　　動(dòng)態(tài)：

　　浙江金華 實(shí)行普惠金融 為農(nóng)村理好資產(chǎn)賬

　　近日，浙江省金華市召開(kāi)農(nóng)村普惠金融暨“三資”管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流全市農(nóng)村金融改革做法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村普惠金融及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。會(huì)上宣布了全市首批8個(gè)“三資”智慧管理系統(tǒng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)農(nóng)戶小額普惠貸款試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)，并對(duì)農(nóng)戶小額普惠貸款試點(diǎn)村現(xiàn)場(chǎng)授信。

　　金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和農(nóng)村信用社在“三資”系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)戶小額普惠貸款試點(diǎn)、農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面不斷深化合作，產(chǎn)生了永康創(chuàng)新首個(gè)“三資”會(huì)計(jì)獨(dú)家全面代理模式、搭建農(nóng)村集體“三資”互動(dòng)電視公開(kāi)“綠窗”平臺(tái)，武義推廣農(nóng)戶小額普惠貸款試點(diǎn)，磐安試點(diǎn)金融支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”等先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，在標(biāo)準(zhǔn)化“三資”服務(wù)窗口、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)、和美鄉(xiāng)村、豐收驛站、益農(nóng)信息社建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面取得了顯著成效。農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)主體及小微民營(yíng)企業(yè)貸款的可得性、便捷度和滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)信助力普惠金融工程及鄉(xiāng)村振興工作的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　陜西延安 成功上線集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理平臺(tái)

　　近日，陜西省延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)行延安分行深度合作，成功上線延安市鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理平臺(tái)。據(jù)悉，該平臺(tái)融合資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同管理，三資監(jiān)控與預(yù)警、三資分析、重大事項(xiàng)管理等內(nèi)容，具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢、在線分析指導(dǎo)及匯總統(tǒng)計(jì)等功能，可以有效加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)，不斷規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為。2019年末，農(nóng)行延安分行已開(kāi)立1100余個(gè)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革賬戶，并為其提供支付結(jié)算、資金監(jiān)控等金融服務(wù)。

　　近年來(lái)，延安市緊緊圍繞金融扶貧和服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”一號(hào)工程。截至2019年末，累計(jì)投放涉農(nóng)貸款70余億元，持續(xù)助推了縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);創(chuàng)新推出“惠農(nóng)e貸”防雹網(wǎng)、養(yǎng)殖、大棚等10種模式，實(shí)現(xiàn)13個(gè)縣區(qū)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貸款余額近14億元，有效解決了農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問(wèn)題。金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額超過(guò)13億元，較年初增加4億元，延長(zhǎng)、延川和宜川3個(gè)扶貧重點(diǎn)縣各項(xiàng)貸款余額超過(guò)110億元。

　　河北唐山 村級(jí)廉勤監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員打通監(jiān)督“最后一米”

　　近年來(lái)，河北省唐山市曹妃甸區(qū)建立村級(jí)廉勤監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，125名村級(jí)廉勤監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員走千家、訪萬(wàn)戶、聽(tīng)民意，打通監(jiān)督“最后一米”，著力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。截至目前，廉勤監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員針對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、共同生產(chǎn)費(fèi)使用等事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督檢查292次，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患120余件次，提醒210余人次，上報(bào)問(wèn)題11個(gè)。

　　曹妃甸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定聯(lián)絡(luò)員通過(guò)列席村“兩委”會(huì)議、全程跟蹤、實(shí)地檢查等方式對(duì)村隊(duì)(社區(qū))黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)和“三資”管理、村集體收益分配、大額資金使用進(jìn)行監(jiān)督，并將村級(jí)廉勤監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員納入村民理財(cái)小組和村民監(jiān)督小組，將監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策建議，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作。各場(chǎng)鎮(zhèn)紀(jì)委共選聘125名政治素養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)、群眾威信高的普通黨員為村級(jí)廉勤監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村隊(duì)、社區(qū)監(jiān)督全覆蓋。

　　山東博興 推行村級(jí)“小微權(quán)力”清單

　　2019年以來(lái)，山東省博興縣針對(duì)農(nóng)村基層干部在行使“小微權(quán)力”過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，制定出臺(tái)《關(guān)于全面推行村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的意見(jiàn)(試行)》，對(duì)農(nóng)村基層干部承擔(dān)的管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理、歸納，把村級(jí)重大決策、涉農(nóng)補(bǔ)貼、便民服務(wù)等 8大項(xiàng)37小項(xiàng)以流程化的形式列為“正面清單”。參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分類梳理出6大項(xiàng)30小項(xiàng)“負(fù)面清單”。“正面清單”辦事流程化，讓群眾辦事有指南;“負(fù)面清單”扎緊權(quán)力的籠子，使基層干部用權(quán)有規(guī)矩。

　　“兩項(xiàng)清單”定規(guī)范，厘清了權(quán)力運(yùn)行邊界，在此基礎(chǔ)上形成了形象直觀的操作“流程圖”，囊括小到日常開(kāi)支發(fā)票報(bào)銷，大到一些工程招投標(biāo)的全部?jī)?nèi)容。兩個(gè)清單加一個(gè)流程圖就是開(kāi)展監(jiān)督的明白紙，村干部應(yīng)該怎么為群眾辦事，每一步該干什么，都寫(xiě)得非常清楚，村民“看圖辦事”，村干部“按圖履職”，村紀(jì)檢監(jiān)督員“依圖監(jiān)督”，一目了然，真正牽住了農(nóng)村治理的“牛鼻子”。