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　　一、緣起

　　某地接到群眾舉報，×××鎮黨委、政府委托鎮紀檢、農經中心等部門對×××村進行專項審計，小李會計因平時工作比較出色，被抽調到審計組從事具體調查工作。群眾反映的基本情況是：×××村土地被占用，用于建設高速鐵路，農戶代表粗略計算以下，該村可獲征地補償費48萬元，實際農戶領取38萬，村委會為農戶代墊農村合作醫療費6萬元，剩余的4萬元用處不清。接到舉報后，×××鎮紀委、農經中心迅速組織審計人員入村走訪，查閱了近一年來的收支明細表，發現該村賬務處理比較規范，入賬也比較及時，手續也比較完備。

　　二、確定審計方向

　　從何處入手呢?細心的小李會計發現該村誤工補貼發放較多，例如：付×××等3人打掃衛生誤工補貼共9天5400元;付×××等15人、6天環境整治誤工補貼9000元;付×××等10人誤工補貼共80天32000元……金額大小不等，合計數較大。而且，仔細查看發現，同樣是誤工補貼，標準卻不一樣，有的200元/天/人;有的100元/天/人;有的40元/天/人。于是小李會計將該情況向審計組進行了匯報，審計組很快確定了審計方向，決定從誤工補貼入手來查明真相。

　　通過審計組對村會計、監委會主任、簽字當事人多次詢問，問題終于浮出水面，最后村書記不得已交代了實情。這是一起典型的合伙財務造假的案例，事情的經過是這樣的：原村書記王某找來主任趙某、監委會主任高某及村會計陳某私下商定，利用誤工費不易被發現的財務漏洞，編造虛假誤工費用來變通報銷發票，用于發放補貼和支付吃喝招待費。經查，兩年期間，四人合伙多次以誤工補貼的名義，偽造誤工單，違規報銷費用2.8萬元，用于吃飯、送禮等接待;違規領取補貼1.2萬元。四人均被責令退回違規所得;村支部書記被免職，受到黨內嚴重警告處分;其他人均受到黨內警告處分。

　　三、總結

　　1. 科學判定誤工補貼標準是審計工作重點

　　《村委會組織法》第二十四條規定：“涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準 ”。補貼問題屬村民自治范圍，目前全國尚沒有統一標準，一直以地方實踐為主。比如有的地方文件規定，農村定補干部，在鄉鎮內從事公務活動，交通費、伙食補助費不得補助，其他干部可以享受誤工補助，誤工補助標準一般不超過當地平均日工資水平。假定誤工天數每月最高不得超過10天。比方當地最低平均月工資是1800元，假定當月30天，日工資標準即為60元每天，按照最高誤工金額=最高誤工時間×誤工收入標準(天)計算方法，計算出每人每月發放誤工補貼的標準最高不得超過600元。在農村財務審計中，誤工補助一般比較隱蔽，往往得不到足夠的重視，若發現誤工補助金額較大，次數較多，誤工補貼嚴重超標，就應該列為重點審計對象。

　　2. 誤工補貼審計常見舞弊方法

　　在審計實務中，常見誤工補貼舞弊手段是利用花名冊造假，現金發放代簽、無考勤記錄無勞務合同等是最常見的舞弊方法，具體表現在幾個方面：①無中生有，虛報誤工人員造假;②多計時間，騙取誤工補助資金;③違規操作，擅自提高誤工標準。

　　3. 誤工補貼審計調查取證方法

　?、賹嵉刈咴L：依據群眾舉報，明確內部審計方向。

　?、谫Y料梳理：查閱會計資料，梳理財務疑點。

　　③證實材料：個別談話，重點問題重點突破。

　　(作者單位：江蘇省睢寧縣雙溝鎮農經中心)