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應對疫情,村級財務咋保障?
時間: 來源:農村財務會計-中國農村網 作者:本刊記者 陳 娜 字號:【

  當前,全國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復。為快速實現防疫物資采購入賬、公開透明地接收和使用捐贈物資,減少疫情給村集體日常財務管理帶來的影響,一些地方及時出臺指導意見,積極應對疫情,扎實做好村集體財務管理,提前化解防控后期農村集體資產管理“隱憂”,在特殊時期給堵住財務管理漏洞,給村民吃了定心丸。

  捐贈物資“規范辦”,讓愛心不打折扣

  “又有人捐了物資給咱村的卡點,我都記錄好了”“好,核對好數目,記清楚,回來都要張榜公示給老百姓瞧。”一大早,河南省新鄉縣大召營鎮大召營村黨支部書記姜磊和村“兩委”成員說起收到的捐贈物資登記。自疫情防控工作開展以來,大召營鎮紀委立足崗位職責,主動作為,除要求各村按照《大召營鎮農村財務監督管理辦法》執行外,還協助鎮疫情防控指揮部制定《關于加強村級受捐贈疫情防控資金(實物)管理的通知》。借助小微權力運行機制,小到一個口罩、一箱泡面,大到上萬元的捐款,每一筆都準確記錄,每一個環節都做到公開透明,確保捐贈款物用到實處,讓愛心不打折扣。

  抗擊疫情以來,社會各界自發通過捐資捐物等方式支持村級疫情防控工作。河南省三門峽市湖濱區會興街道也對疫情防控期間的社會捐贈款物接收和使用情況進行重點跟蹤問效。會興街道黨政辦、紀委辦、財政所聯合對轄區8個行政村接受捐款捐物使用情況進行督查,詳細了解捐贈款物接收、分配和管理等情況,并結合村級財務管理制度,對村級集體經濟收入方面的有關規定進行詳細提醒。

  云南省曲靖市麒麟區三寶街道的鄉賢理事會成為了監督“軟約束”。三寶街道紀工委督查組聯合鄉賢理事會一起查看各村的相關憑證和清單,建立“紀工委+鄉賢+宣傳監督”工作機制,實現“軟治理”,在鄉村治理中上全面當好“賬務把關員”,切切實實地解難題、做實事,為阻擊疫情提供強大助力。

  福建省晉江市明確捐贈資金入賬科目及后續處置。晉江市及時制定出臺《關于進一步規范村(社區)接收新型冠狀病毒疫情防控社會捐贈物資管理的指導意見》,明確村(居)委會收到捐贈資金后,應及時存入村(社區)集體銀行賬戶。入賬時可記入“專項應付款-代管所屬單位資金-社會捐贈資金收入”下設立“新型冠狀病毒防疫資金(社會捐贈)”的四級科目,資金需專款專用。同時規定,疫情防控工作結束后,捐贈資金有結余的,應在鎮(街道)工作點指導下,由村(社區)黨組織召集有關方面代表進行協商提出處置方案, 在年末結轉到“公積公益金-公益金-接受捐贈資產”下設立“新型冠狀病毒防疫資金(社會捐贈)”的四級科目。規定捐贈物品有結余的,應在鎮(街道)工作點指導下,由村(社區)黨組織召集“兩委”聯席會,提出處置方案。

  資金報支“簡化辦”,讓防控迅速有力

  資金報支是管理村級財務管理的重要工作內容,不可避免要進行接觸。一些地方以疫情防控工作為中心,簡化優化資金審批和結算過程,保證集體資金及時采購防疫相關物資,切實協助做好后勤保障服務工作。

  江蘇省常州市武進區對疫情期間資金審批流程和結算方式進行了優化。武進區農業農村局出臺《關于規范農村疫情防控相關財務管理的通知》,規定使用集體資金采購疫情防控相關物資、工程和服務的,在購買口罩、醫用手套、防護服、醫用酒精、消毒液等防疫應急物資時應特殊原因不能取得正式發票的,可填制付款憑證。對用于支付疫情防控人員的費用,可由村“兩委”商議后形成會議紀要,經村務監督委員會審核后確定。費用支出可直接用“村務卡”刷卡或轉賬支付,應急情況下可以用現金支付,納入“其他支出-搶險支出”科目核算,年初預算不足的,疫情防控工作結束后按規定程序追加預算額度。同時,對原來要求開具正式發票等事項也進行簡化許可,捐贈的現金、支票或通過微信、支付寶等形式的款項,收款時開具“江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證”即可,入賬納入“公積公益金—上級撥入或捐贈”科目核算。

  晉江市農業農村局以滿足疫情防控工作需要為首要目標,建立了采購“綠色通道”。明確各村(社區)采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應,可不執行村級采購相關規定的方式和程序。采購村級防護防疫物資的資金報支可按照“容缺候補”原則,在未經村民代表大會、村(社區)兩委會議研究的情況下,先行報支。并適時組織召開相關會議進行資金使用情況通報,形成會議紀要備查。資金報支時,需提供紙質版的相關情況說明并加蓋村(社區)委員公章。考慮到部分防護防疫物資在現時市場條件下無法開具正式發票,可以收款收據作為報支憑證,但需提供紙質版的情況說明并加蓋村(社區)委員公章。自防疫響應啟動以來,晉江市已完成村集體資金報支近2000筆,總金額達433萬元。

  審計公開“線上辦”,讓財務管理更規范

  以往,農村審計大多是要到鎮村實際檢查,接觸不可避免。一些地方充分利用疫情影響的工作時間,開展農村集體資產財務線上審計、線上公開,降低疫情影響。

  江蘇省鹽城市在全市范圍內積極組織開展農村集體資產財務線上審計工作。鹽城市農業農村局創新監管方式,要求每縣(市、區)對每個鎮(街道、區)至少抽審2個村(居、社區)試點,重點聚焦村級集體收入、支出、債務、村務卡使用、賬務處理等五個方面,并明確需要延伸審計的,待疫情結束后進行現場審計。

  晉江市全面推開村級財務網上公開機制。依托市鎮村三級的微信公眾號,統一設置“村級財務網上公開”模塊,并下設村級財務公開、農村集體“三資”情況、村級財務審計、意見舉報箱等四個子項目。負責財務公開的工作人員完成每月財務報表并通過審核后,將公開內容發送相關平臺,村民通過移動設備終端察看村級財務收支情況,提高村級財務公開的便捷性、透明性、及時性。

責任編輯:朱梓滎
    
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