新冠肺炎疫情暴發以來,社會各界踴躍捐贈,在疫情寒潮中匯聚起一股股愛心暖流。2月5日,習近平總書記在全面依法治國委員會第三次會議上強調,要依法規范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。如何加強和改進捐贈款物的管理,讓愛心傳遞效率更高,讓善款和物資去向更明,當是相關職能部門應盡的職責。為確保捐贈款物專款專用、及時分配和合理使用,
筆者根據以往抗災捐贈款物專項檢查中發現的問題,認為當前應有針對性地采取有力措施,對疫情防控款物加強管理。
一、依法依規組織,精準指導調度
一方面要加大公開透明,讓愛心助戰抗疫行之有信。各級各部門要依法依規開展募捐,做到專項管理、專人負責、專戶儲存、專項使用,確保每一筆款物應登盡登。要定期公布捐贈收入和支出明細,嚴格依法依規公開信息,特別是要及時公布款物流向,要有“一只口罩、一包方便面、一元人民幣也要公開”的意識,及時反饋捐贈效果,確保每一筆資金每一筆物資都說得清、道得明,用得準、用得好。另一方面加快款物調撥,讓愛心助戰抗疫行之有效。各部門各單位對捐贈款物要響應疫情防控需求,第一時間依法依規處置捐贈款物,堅決防止單位或個人滯留、截留、挪用、擠占捐贈款物等行為發生。面對疫情防控的空前挑戰,必須讓那些業務精、能力強、作風硬、紀律嚴的同志擔當重任、發揮所長,有能力通過完善的機制、高效的平臺、專業的團隊進行接收、調配,以最快速度把每一元錢、每一筆物資都用在最需要的地方,確保不積壓、不挪用。同時要充分利用計算機管理等現代管理手段,建立健全基礎信息,完善監控管理辦法。
二、突出監督重點,強化執紀問責
加強新冠肺炎疫情捐贈款物的監督檢查,是政府疫情防控工作不可分割的一部分,各級紀檢審計監督部門要以監督檢查實效助力疫情防控工作高效順暢開展。要督促相關部門建立信息定期披露制度,主動公開捐贈款物的來源、數量、種類和捐贈者意愿,以及分配去向、用途、數額和使用結果等,自覺接受社會監督。監督檢查中要把紀律挺在疫情防控的最前沿,可采取翻閱臺賬、實地檢查等方式,緊盯款物接收、管理、發放等情況,進行全方位全過程監督檢查,抓早抓小,確保每筆捐贈款物用在疫情防控的刀刃上,對檢查中發現的問題,及時指出,及時督促整改,確保監督檢查質量經得起歷史檢驗。要加大打擊懲處力度。各級監督檢查部門要密切關注涉及捐贈款物的問題線索,優先研判、優先處置。要嚴肅查處貪污私分、虛報冒領、截留克扣、擠占挪用捐贈款物以及以任何形式收取管理費、手續費等行為。對失職瀆職、疏于管理、遲滯撥付造成嚴重后果或致使捐贈物資嚴重毀損浪費的,要依規依紀依法嚴肅處理。
(作者單位:江蘇省啟東市委巡察辦)
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