推進農村財務管理規范化、制度化是不斷推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要基礎和關鍵環節。新形勢下,隨著深入實施鄉村振興戰略、全面推進農村集體產權制度改革,集體經濟規模不斷增長,集體經營手段日漸豐富,對村級財務管理提出了更高的要求。推進農村財務管理規范化,要及時適應新環境、新變化、新要求,找準短板,精準發力。
規范村級財務管理,要補齊制度建設短板。財務會計制度是財務管理的基本依據,要進一步修訂完善集體經濟組織財務制度和會計制度,因地制宜健全完善財務公開、報賬手續、票據管理、財務審計等具體辦法,建立財政涉農資金使用管理和效益考核機制。制度形式要突出刪繁就簡,強調可操作性,解決好“規定太多沒法辦”的問題。
規范村級財務管理,要補齊資產管理短板。集體資產管理是財務管理的重點內容,要用好清產核資工作成果,理順產權關系,喚醒農民群眾集體資產主人翁意識。有條件的地方要及時建立健全集體資產、公共服務設施的管護維修長效機制。管理方式要突出責任追究,解決好“誰來管,誰負責”的問題。
規范村級財務管理,要補齊管理流程短板。管理流程是財務管理的核心體系,要把規范村級財務管理的各項要求嵌入管理流程,強調風險控制,明確管理主體,厘清管理權限。流程設計要突出風險點,依據風險點確定流程關鍵節點,切實解決好“規范什么”的問題。
規范村級財務管理,要補齊審計監管短板。審計監督是財務管理的外部保障,要加強農村審計機構建設,推動農村集體經濟組織審計工作制度化、常態化、規范化。要發動農民群眾,全方位、全過程跟蹤監督村級財務情況,形成有效約束。審計監督要突出從嚴執紀,解決好“違反規定怎么辦”的問題。
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