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　　為深入貫徹中央關于加強和改進鄉村治理的部署要求，近日，農業農村部農村合作經濟指導司下發《關于征集全國農村財務管理規范化建設典型案例的通知》(以下簡稱《通知》)，面向全國征集農村財務管理規范化建設典型案例。

　　為什么要開展本次典型案例

　　征集活動

　　據農村合作經濟指導司相關負責人介紹，按照2020年中央一號文件的要求和農業農村部黨組的決策部署，為協調推進鄉村治理體系建設，面向全國各縣(區、市)及鄉鎮征集一批農村集體經濟組織財務管理典型案例，推進農村財務管理規范化、制度化。通過此次全國農村財務管理規范化建設典型案例征集活動，引導各地切實加強農村財務管理，更好促進農村經濟發展，維護農民切身利益和農村和諧穩定，總結推廣各地的好經驗好做法，充分發揮典型示范作用，帶動各地進一步健全農村財務管理制度，規范農村財務各項活動，促進鄉村治理體系建設。

　　申報典型案例有哪些具體要求

　　按照《通知》要求，此次典型案例申報對象為各縣(市、區)或鄉鎮;典型案例內容為全國各縣(區、市)、鄉鎮扎實推進農村財務管理制度化、規范化發展的好典型、好做法、好經驗。《通知》對推進農村財務管理規范化、制度化的典型案例標準做出了詳細說明：

　　一是領導重視組織有力。重點是各級黨委、政府堅持把加強農村財務管理規范化建設列入“三農”工作的重要工作日程，切實加強領導、健全機構、明確職責、落實經費的特色典型;各地農業農村部門抓好財務管理規范化建設工作組織實施的突出做法等。

　　二是財務會計制度健全。重點是各地建立完善財務會計管理制度和內部控制制度的成果;各地規范財務工作流程、嚴格執行財務審簽工作程序的具體模式;各地落實財務公開制度，實現公開經常化、內容清晰化、手段多樣化的經驗做法;各地采取有效措施完善民主理財制度，激勵各類民主理財監督組織積極主動開展工作的探索實踐等。

　　三是會計委托代理規范。重點是各地尊重農民意愿的前提下，指導完善村級會計委托代理程序、明確會計委托代理范圍、加強財務檔案管理等工作的具體做法;各地強化鄉鎮村級會計委托代理機構建設、提供充足人力物力保障的實踐做法;農業農村、財政等行政管理部門統籌協調推進，配合開展村級會計委托代理服務工作的經驗做法等。

　　四是審計監督堅決有力。重點是各地構筑完善群眾民主監督、鄉鎮會計監督、上級審計監督三級監督體系的具體做法;各地農經、審計部門強化審計隊伍建設，做好日常財務審計監督、村干部經濟責任專項審計和涉農財政資金重點審計的實踐經驗;各地加大檢查督導力度，建立農村審計定期通報、落實審計處理結果和完善責任追究機制的經驗探索等。

　　五是財會隊伍專業穩定。重點是各地穩定和配齊鄉鎮農經工作人員、村出納員與報賬員隊伍，提升鄉鎮代理會計專業化水平的具體措施;各地加強對農村報賬員、鄉鎮代理會計和民主理財人員培訓工作，建立農村財會人員持證上崗制度的具體做法;各地積極探索建立財會人員考核激勵機制的實踐探索等。

　　六是管理手段積極創新。重點是各地創新試行政府購買社會化服務委托第三方代理會計業務、村會計“鄉鎮委派”“異村任職”、村報賬員“鄉鎮聘村用”等會計委托代理服務新模式;各地探索建立村級開支無現金結算，推行集體資金收支網絡化、智能化等現金管理新做法;各地利用信息化手段推行村務公開電子化，實行在線民主理財、民主監督的創新做法。

　　《通知》還要求，各地推薦的典型案例，可以圍繞以上某一個方面的內容進行重點闡述，也可以統籌多方面的內容進行綜合闡述。

　　各地應如何組織開展

　　村級財務管理是村級事務管理的核心，是農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。加強村級財務規范管理，不僅是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的具體行動，更是深化農村基層黨風廉政建設，加強基層治理，提升基層黨組織組織力，促進農村經濟發展和社會穩定的重要舉措。《通知》要求，各省(區、市)農業農村部門要高度重視此次全國農村財務管理規范化建設典型案例征集活動，安排專人負責，認真組織開展案例征集和篩選。每個省份擇優選取3—5個案例，選送案例須包含基本情況、主要做法、實施成效等內容，并提煉形成可借鑒、可推廣的經驗，經農業農村(農牧)廳(局、委)分管負責同志審核后，報送農業農村部農村合作經濟指導司。

　　進一步強化典型案例引導帶動作用

　　按照《通知》部署，下一步，農業農村部將匯編全國農村財務管理規范化建設典型案例，并開展多種形式的宣傳推介。

　　據了解，2004年以來，原農業部評選認定了326個全國農村集體財務管理規范化示范單位。在示范單位引領帶動下，各省逐步推行農村財務管理規范化建設，立足實際，開拓創新，扎實工作，農村財務管理工作取得了明顯成效，對于規范農村財務會計行為，提高資金使用效益，確保財務公開和民主理財落到實處，化解農村黨群干群矛盾起到了積極的作用。各地要進一步落實《通知》要求，充分發揮典型案例的借鑒意義，積極總結農村財務管理規范化建設工作的典型經驗和做法，及時通過多種形式宣傳報道。針對薄弱地區和環節，要加大檢查督導力度，及時糾正和查處各種違反財經紀律的行為，對財務會計行為不規范、民主理財和財務公開等執行不力的，要及時落實整改。