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　　江西省安福縣在全縣范圍內(nèi)推廣村級資金非現(xiàn)金結算，探索推出以村級集體經(jīng)濟組織為服務對象的網(wǎng)上銀行業(yè)務應用新模式。即在不改變審批環(huán)節(jié)的基礎上，為各村賬戶開通網(wǎng)上銀行，由鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室出納和會計通過專用U盾操作共同完成錄入與審核支付，免去出納手寫支票，赴銀行柜臺辦理轉賬手續(xù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無紙化、電子化、網(wǎng)絡化資金運管，達到資金實時運管和風險動態(tài)防控的目的。

　　痕跡化管理實現(xiàn)“有跡可循”

　　近日，在安福縣洋門鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室里，工作人員正在對上月村民劉金生的誤工工資報賬票據(jù)進行認真審核。經(jīng)過審核確認相關手續(xù)齊全后進行網(wǎng)上銀行轉賬支付，當天下午，劉金生的銀行卡里就收到了這筆工資。

　　整個過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室會計、村財務報賬員、收款人都接觸不到現(xiàn)金，確保村級結算資金封閉運行，而銀行網(wǎng)銀轉賬記錄則清楚記錄了資金的最終去向。

　　村級資金非現(xiàn)金結算規(guī)定村級所有資金付款，必須憑合法、合規(guī)的票據(jù)按程序經(jīng)領導簽字審批，由經(jīng)濟發(fā)展辦公室最終審核后轉賬支付，使每筆開支都可以追溯查詢。從賬單上可以清清楚楚地看到每一筆資金的去向，不論資金大小，而每一筆都與銀行明細流水單一一對應。

　　洋門鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室會計小王說：“以前村里報賬員手上有備用金，可以用備用金進行現(xiàn)金支付，現(xiàn)金支付雖然也能取得有效票據(jù)，但是整個資金來去的過程我們監(jiān)管不了，而如今通過非現(xiàn)金結算，一筆一筆都有跡可循。”

　　村級資金非現(xiàn)金結算創(chuàng)新了村級資金管理結算方式，從源頭上使開支規(guī)范化、制度化，為農(nóng)村集體“錢袋子”套上“緊箍咒”，村級集體資金存取實現(xiàn)了全面留痕監(jiān)管。

　　防止“微腐敗”凈化“微生態(tài)”

　　“以前，村級小額零星支出都使用現(xiàn)金，超過1000元以上才使用銀行轉賬，現(xiàn)金支付不但操作煩瑣，還不容易核實發(fā)票金額是否屬實。有些年紀大的老人領了錢后又忘記了，財務人員就要找出賬本，跟老人核對簽名。”嘉溪村村支書王艷興介紹，現(xiàn)在通過網(wǎng)上銀行交易，直接將錢打到老人的卡上，不僅手續(xù)簡單，工作量小，而且每一筆村級財務支出都可查詢、可追溯，一清二楚，對村干部來說，既是一種監(jiān)督和約束，更是一種保護。

　　洋門鄉(xiāng)紀檢書記劉子英坦言：“使用網(wǎng)上銀行轉賬結算后，每一筆開支都可以查到支出的理由和對應人，村民們紛紛表示這個做法很好，對村里的開支也更加放心。”

　　目前安福縣各村基本實現(xiàn)村級資金非現(xiàn)金結算，并實現(xiàn)三個“全覆蓋”：一是對象全覆蓋，包括全鄉(xiāng)所有行政村、所有村干部、村民和相關單位等。二是項目全覆蓋，包括干部報酬發(fā)放、辦公經(jīng)費報支、工程項目資金支付、農(nóng)戶各項補貼補償款發(fā)放及誤工補貼、村級公務支出等所有項目。三是資金全覆蓋，不論金額多少，大到幾十萬，小到幾元、十幾元均采取轉賬結算方式。

　　(作者單位：江西省吉福縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)