近年來,在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)上,重慶市因地制宜發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,呈現(xiàn)出“類型多樣、機制靈活、效益提升”的良好態(tài)勢,為促進鄉(xiāng)村振興奠定了堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。得益于全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,這種類型在集體經(jīng)濟發(fā)展中比較普遍,其特點是集體經(jīng)濟組織牽頭,發(fā)展具有地域特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),壯大集體經(jīng)濟。巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)茶園村立足本地資源優(yōu)勢,打造茶葉產(chǎn)業(yè),近3年村集體經(jīng)濟收入累計超過30萬元。江津區(qū)西湖鎮(zhèn)百燕村依托花椒產(chǎn)業(yè),建成2條烘烤能力為每天4噸的生產(chǎn)線,年烘烤花椒60噸,村集體年增收2萬元。
二是實施“三變”改革。集體經(jīng)濟組織充分挖掘本地資源、生態(tài)優(yōu)勢等,引進外來資本,通過“三變”改革,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。這種類型有利于挖掘開發(fā)農(nóng)村各類資源,將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展。合川區(qū)曬經(jīng)村村民以荒山和撂荒地經(jīng)營權(quán)入股(占50%)、村集體以產(chǎn)業(yè)扶貧、退耕還林和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金入股(占50%),組建股份合作社,通過“租金+股金+薪金”利益聯(lián)結(jié)機制,引進業(yè)主發(fā)展花椒、桐子等產(chǎn)業(yè)。2020年,該村集體實現(xiàn)分紅73.2萬元。綦江區(qū)橫山鎮(zhèn)大坪村,利用閑置宅基地引進生態(tài)公司,以“村集體+公司”模式建設(shè)民宿,全村累計分紅20萬元。
三是提供生產(chǎn)服務(wù)。集體經(jīng)濟組織牽頭組建合作社,購置大型農(nóng)機具等設(shè)備,開展代耕代種、機播機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購統(tǒng)銷等為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。這種類型的特點是風(fēng)險可控,效益穩(wěn)定,且利于解決農(nóng)村“誰來種地”的難題。銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)高埡村整合項目資金,購置收割機、旋耕機、除草機、開溝機及無人機、農(nóng)用運輸車等機械設(shè)備,開展水稻收割、烘干及加工、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)服務(wù),2020年,村集體服務(wù)面積3600畝,實現(xiàn)收入41萬元。
四是盤活集體資產(chǎn)。集體經(jīng)濟組織通過出租等形式盤活資產(chǎn),獲得穩(wěn)定收益。這種類型的特點是實現(xiàn)了資產(chǎn)市場優(yōu)化配置,確保村集體收入穩(wěn)步增長。梁平區(qū)星橋鎮(zhèn)兩路村將閑置十多年的兩路村小學(xué),改造為一個占地1000平方米、建筑面積1480平方米的物資儲備中心。目前,已有兩家企業(yè)入駐,租金為2.4萬元/年。
五是實施鄉(xiāng)村項目。集體經(jīng)濟組織組建專業(yè)施工隊伍,承擔(dān)小微型農(nóng)田水利建設(shè)、便道建設(shè)、土地整治、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管護。合川區(qū)云門街道大碑村與黨員、貧困戶等合股經(jīng)營,撬動社會資本390萬元成立建筑公司,承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動村里勞動力就業(yè),實現(xiàn)集體增收58.6萬元。
(作者單位:重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站)
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