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“三大突破”助力村集體經濟發展
時間:2022-03-15 04:41:00 來源:農村財務會計 作者:□ 鄭愛民 陸新越 字號:【

  發展壯大村級集體經濟,是實現村級有錢辦事、提升基層黨組織凝聚力和戰斗力的有效途徑。近年來,江蘇省常州市金壇區不斷探索村集體發展有效途徑,堅持“因地制宜、一村一策、分類扶持”的原則,著力破解村級集體經濟發展瓶頸,取得了初步成效。2020年全區村集體經濟總收入3.46億元,比上年增長4.97%,經營性收入2.58億元,比上年增長9.51%。

  一、突破“傳統經營”,走“多元發展”之路

  發展壯大村級集體經濟,僅僅依靠原來的“傳統經營”老路,顯然是不夠的,只有創新發展思路,才能讓村級集體經濟更好更快地發展起來。近年來,金壇區根據各村優勢資源和實際情況,選擇適合自身特點的村級集體經濟發展模式,采取特色產業開發、培育支柱產業、推進農業產業化等措施,促使分散的、沉淀的資源資產轉化為流動的、活化的、可增值的資本,充分提高村集體資源利用率和產出率。后陽村、岳陽村的“小菜園”建設,莊城村的“枇杷園”“梨園”,天湖村的特種水產養殖等,都是村級增收形式的拓展,實現了村集體經濟發展的突圍解困。

  二、突破“區域限制”,走“異地置業”之路

  金壇區的部分村遠離集鎮、交通閉塞、本地資源匱乏,發展村集體經濟困難重重。區政府在調研的基礎上,以區級統籌布局、鄉鎮規劃產業、村級組建經濟體為主要方式,積極引導經濟薄弱村在交通便利的集鎮“異地置業”,暢通村級集體經濟“走出去、引進來”的發展渠道。區政府對這些村興建的項目進行不低于項目總投資的50%資金獎補,近三年來區財政共對村級“異地置業”項目獎補累計達2800萬元。例如:薛埠鎮致和村在本村30公里外購建標準廠房8座,占地面積約28000平方米,吸引5家企業入駐,年租賃收入達336萬元。東城街道8個村在金江苑小區購置店面房7890平方米并對外出租,年租賃收入達268萬元,村均增收33.5萬元。

  三、突破“單兵作戰”,走“抱團發展”之路

  部分村由于受資金和用地的限制,缺乏發展動力。對此,金壇區探索了多種類型的集體經濟跨村合作方式。這種“村村聯合”抱團發展模式對于一些村級內部的不平衡問題適用性較高,通過“村村聯合”可以為集體經濟薄弱村提供資金、資源的支撐,形成優勢互補、共享共贏的集體經濟發展格局,讓強村的成功經驗和成熟模式在弱村“無縫對接”。集體經濟薄弱村出資參與強村的集體經濟項目建設,也能獲得保底分紅,保障了村集體經濟的穩定增收。薛埠鎮花山村、茅庵村、東窯村、下杖村共同出資2000萬元,收購了一家企業的股權,當年就獲得了200萬元投資分紅;指前鎮社頭村、解放村、豐產村聯合投資800萬元組建土地股份合作社,集種植、加工、銷售于一體,每年經營純收入達96萬元,村均增收達32萬元。

  (作者單位:江蘇省常州市金壇區農業農村局)

責任編輯:霍然
    
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