国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　村級財務(wù)工作是農(nóng)村整體工作的重要組成部分，而“會計”與“出納”，則是整個村級財務(wù)的重心。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管模式的不斷完善，村級出納員在村集體和村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心之間擔(dān)任著重要橋梁作用。在財務(wù)管理工作中，不少人往往把管控的著力點放在了記賬會計方面，而忽略了村出納的重要性與風(fēng)險性。本文通過分析安徽省固鎮(zhèn)縣村級出納崗位存在的問題，探索如何加強村級出納崗位的風(fēng)險防控。

　　一、村級出納崗位存在的問題

　　財會人員專業(yè)水平不高。目前，村級財會人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意、違反會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的問題。如，亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕，白條列收列支現(xiàn)象常常發(fā)生，原始憑證審核審批不規(guī)范，記賬不日清月結(jié)、報表不及時。

　　村級出納由非財務(wù)人員兼職。由于人手不足、用工成本高等原因，不少村級出納由非財會人員兼任，兼職財務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，時常造成核算不準(zhǔn)確、賬務(wù)混亂，不能及時有效地完成財務(wù)工作。導(dǎo)致村級賬務(wù)混亂。

　　存在“先轉(zhuǎn)賬、后審批”現(xiàn)象。在日常工作中，有些村集體為抓緊時間完成任務(wù)，要求財務(wù)出納“先轉(zhuǎn)賬、后審批”，出納人員礙于情面，往往先完成轉(zhuǎn)賬，再去補充報賬審批手續(xù)，這就造成經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性與合法性沒有經(jīng)過嚴(yán)格審查，報賬審批制度形同虛設(shè)。從財務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性上來看，這種現(xiàn)象存在很大風(fēng)險，一旦轉(zhuǎn)賬出去的資金使用出現(xiàn)問題，出納首當(dāng)其沖成為問責(zé)對象。

　　內(nèi)控制度不健全。村級財務(wù)制度建設(shè)薄弱，對財務(wù)的收支管理比較松散，缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，主要存在以下風(fēng)險點：一是有些資金因金額小不受重視，領(lǐng)導(dǎo)決策凌駕于制度之上，易出現(xiàn)亂用、挪用等現(xiàn)象。二是有些項目資金規(guī)模較大，對資金使用規(guī)范化建設(shè)要求較高，但往往項目管理制度建設(shè)跟不上，存在違規(guī)使用或不規(guī)范使用項目資金的現(xiàn)象。

　　村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心對村級財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)。一是部分村級出納員拿票據(jù)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心報賬時，強調(diào)票據(jù)款已經(jīng)墊付，要求把票據(jù)款打到個人賬戶，村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心對這部分票據(jù)缺乏有效監(jiān)管以及完善的轉(zhuǎn)賬審核機制，從而造成資金往來存在較大安全隱患。二是部分村級出納員與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心不及時對賬，有的只核對余額，未核對發(fā)生額，甚至根本不對賬;有些代理會計僅憑銀行流水記賬，或者不及時記賬、積累數(shù)年才記賬，出納違規(guī)轉(zhuǎn)賬等問題可能歷經(jīng)數(shù)年也無人發(fā)現(xiàn)。對出納崗位監(jiān)管上的缺失，容易引發(fā)挪用資金、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象，滋生腐敗風(fēng)險。

　　二、村級出納崗位風(fēng)險管控措施

　　強化制度建設(shè)與財務(wù)審批執(zhí)行。一是嚴(yán)格按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度和其他財務(wù)會計管理制度，完善財務(wù)審批、現(xiàn)金管理、專項資金管理等內(nèi)控制度，以制度管人管事管錢，切實加強村級資金使用全程監(jiān)管，確保村級資金使用規(guī)范、方向精準(zhǔn)。二是強化財務(wù)崗位管理機制，嚴(yán)格分離崗位，建立健全定期輪崗交流、離職交接、離任審計制度，實現(xiàn)財務(wù)人員相互制約、相互監(jiān)督，嚴(yán)防工作出現(xiàn)偏差和管理漏洞。三是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批流程，無論資金大小、事情急緩，都要依照審批流程履行審批手續(xù)，保證資金使用安全。

　　加強村級賬戶與資金管理。一是加強村級賬戶管理，大多數(shù)村居設(shè)立村經(jīng)濟股份合作社賬戶，一定要明確各個崗位辦理業(yè)務(wù)的權(quán)限、范圍和相關(guān)責(zé)任，不能由一人全過程辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，不能由一人保管收付款項所需的全部印章、全部網(wǎng)銀U盾以及支付密碼，制單人和審核人不能為一人，強化單位內(nèi)控制度的執(zhí)行。二是加強大額資金的支付監(jiān)管，重大的資金支出應(yīng)實行集體決策和審批，村民主理財小組要全程參與，可采取銀行短信提醒等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)實時掌握資金的規(guī)模和流向，強化資金風(fēng)險管控。三是加強現(xiàn)金盤點，要定期和不定期核查盤點現(xiàn)金，確保賬實相符。

　　強化內(nèi)外部審計監(jiān)督機制。一是充分發(fā)揮村民主理財小組的審查監(jiān)督作用，對村級資金收支使用、村級資產(chǎn)管理、發(fā)包租賃合同等經(jīng)濟活動進(jìn)行全覆蓋、有重點的監(jiān)督。財會人員和民主理財小組成員要定期接受農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗。二是強化外部審計，村集體可根據(jù)需要聘請會計師事務(wù)所實施審計，通過外部監(jiān)督彌補內(nèi)控短板，實現(xiàn)審計監(jiān)督的制度化、常態(tài)化和精準(zhǔn)化。

　　提高村級出納的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要聘用能力強、素質(zhì)高的財務(wù)人員，并定期對財務(wù)人員進(jìn)行廉政教育，使其樹牢廉潔奉公的思想。二是村級出納要加強《會計法》《會計人員職權(quán)條例》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，將財會法規(guī)政策與出納工作融會貫通，規(guī)范管理和使用村級資金，保障村級資金的完整與安全。三是村級出納要積極主動地向上級領(lǐng)導(dǎo)反映村級經(jīng)濟活動的新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況、新問題，提出合理化建議，將出納工作的事后反饋與事前決策相結(jié)合，真正發(fā)揮當(dāng)好家、理好財?shù)淖饔茫蔀轭I(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。

　　(作者單位：安徽省固鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)