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　　在村級收支管理的諸多環(huán)節(jié)中，票據(jù)管理是關鍵一環(huán)。近年來，江蘇省常州市金壇區(qū)把專用票據(jù)管理列入農(nóng)村“三資”專項治理的重要內(nèi)容之一，并出臺了《金壇區(qū)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證管理辦法》，從專用票據(jù)的“領、用、存”入手，狠抓專用票據(jù)管理的關鍵環(huán)節(jié)，在源頭上解決好專用票據(jù)使用中存在的問題。

　　一是抓好票據(jù)的發(fā)放環(huán)節(jié)，解決領用亂的問題。全區(qū)各村(居)集體經(jīng)濟組織收費專用票據(jù)必須使用區(qū)級統(tǒng)一印制的《村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》，村級專用票據(jù)領用實行“分次限量、繳舊領新、存根上交”的領用制度，各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村會計服務站向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領用專用票據(jù)時，進行“雙向”登記，即：區(qū)級不僅要手工登記領用的日期、起止號碼、本數(shù)、領購人簽名，同時區(qū)級還要在“農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺”進行相應的登記，還規(guī)定非票據(jù)專管人員不得申領。各村在向鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村會計服務站領用新專用票據(jù)時也要履行同樣的手續(xù)，并實行“繳舊領新”。

　　二是抓好票據(jù)的運用環(huán)節(jié)，解決使用亂的問題。在專用票據(jù)的運用環(huán)節(jié)，重點抓好使用范圍、使用方法等方面。在嚴格控制使用范圍方面，規(guī)定《村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》主要用于村級集體經(jīng)濟組織對外收款業(yè)務，也可用于與內(nèi)部成員之間的經(jīng)濟往來業(yè)務，嚴禁為其他單位和個人代開收據(jù)。在嚴格規(guī)范專用票據(jù)的使用方法方面，規(guī)定票據(jù)開具人員必須根據(jù)會計規(guī)范要求開具專用票據(jù)。專用票據(jù)必須按號碼順序使用，不得跳號或空號，填寫時必須做到項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚，并全份一次套(復)寫，全部聯(lián)次內(nèi)容一致，大小寫金額相符，不得弄虛作假;專用票據(jù)一式三聯(lián)，必須用雙面復寫紙?zhí)讓?作廢時加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀;作廢票據(jù)必須全聯(lián)保留，以備核查。收款人員必須根據(jù)上級政策及法規(guī)規(guī)定的收費項目及標準進行收費。

　　三是抓好票據(jù)的保管環(huán)節(jié)，解決繳銷亂的問題。票據(jù)開具人員在使用完畢后，在每本票據(jù)存根聯(lián)封面上注明票據(jù)開具金額、作廢號碼，并將存根聯(lián)及時交還鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門，鎮(zhèn)級票據(jù)專管員主要把好“三關”：嚴把票據(jù)核實關，鎮(zhèn)級票據(jù)專管員根據(jù)《專用票據(jù)使用匯總表》逐張核對每本專用票據(jù)的注銷和入賬情況。嚴把票據(jù)注銷關，對經(jīng)過核實，確實符合注銷的專用票據(jù)，鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)部門實行“線上注銷”和“線下注銷”雙重手續(xù)。所謂“線下注銷”就是：鎮(zhèn)級票據(jù)專管員須檢查專用票據(jù)開具是否合理、金額是否入賬、存根與作廢聯(lián)是否完整，審核無誤后在登記簿上做注銷登記;“線上注銷”就是：鎮(zhèn)級票據(jù)專管員在“三資”監(jiān)管平臺上根據(jù)票據(jù)注銷登記簿核銷村級已領用的專用票據(jù)。嚴把村票據(jù)保管關，村級對已經(jīng)收回的專用票據(jù)存根按收據(jù)順序號排列、歸檔，以便日后查閱。鎮(zhèn)級經(jīng)管部門對領用的村級專用票據(jù)進行按時查核，定期每月或每季度核對專用票據(jù)的結(jié)存情況。

　　(作者單位：江蘇省常州市金壇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)