国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　隨著農村集體產權制度改革的有序推進，股份經濟合作社或經濟合作社通過依法登記，獲得了獨立市場主體資格，如何行使對村集體財務與資產運營管理職能，及時解決面臨的現實情況和問題，顯得非常迫切。為此，筆者結合本地實際，提出淺見，與同行探討。

　　一、搞好登記賦碼

　　通過登記賦碼，讓農村集體經濟組織取得市場主體的“身份證”，更好發揮其在資產管理、資源開發、發展經濟、服務成員等方面的功能作用。各集體經濟組織需向農業行政主管部門報備相關材料。

　　(一)提供紙質材料

　　1. 申請表。根據申請事項分別填報的《農村集體經濟組織登記賦碼申請表》《農村集體經濟組織事項變更申請表》，由法定代表人、申請經辦人簽字。申請表一式兩份，所有手續完成后，農村集體經濟組織和登記賦碼管理部門各存一份。

　　2. 集體經濟組織法定代表人身份證原件、復印件，委托代理人身份證原件、復印件、授權委托書，委托書由集體經濟組織或代行農村集體經濟組織職能的村委會出具并加蓋公章。

　　3. 集體經濟組織批準成立文件。

　　4. 有關會議決議。集體經濟組織成員代表會議記錄或紀要、公示材料，主要是關于表決成員確認、股權設置、成立集體經濟組織、制定修改章程以及有關變更事項等的會議決議。涉及合并的合作社還應報備原股份經濟合作社就合作社合并等事宜的會議決議等(附參會成員簽到簿、開會照片、會議決議)。

　　5. 集體經濟組織住所證明。

　　6. 成員名冊。提供紙質版及電子版文件(word格式)，名冊應以戶為單位記錄成員姓名及身份證號碼，并標明成員戶數與人數。

　　7. 組織章程。提供紙質版及電子版文件(word格式)。

　　8. 變更登記和注銷登記需提供《農村集體經濟組織登記證》正本和副本、公章。首次登記賦碼所需材料清單：1、2、3、4、5、6、7;事項變更登記所需材料清單：1、2、4、5、6、7、8。

　　(二)提供電子材料

　　申請表、成員名冊(word)、章程的電子版上傳系統。

　　二、刻制并啟用印章

　　股份經濟合作社或經濟合作社一般應統一刻制三枚印章：“公章”“合同專用章”“財務專用章”。“公章”用于股份經濟合作社或經濟合作社公務行文，報送文字材料、表格等;“合同專用章”用于股份經濟合作社或經濟合作社對內對外簽訂經濟合同;“財務專用章”用于股份經濟合作社或經濟合作社處理財務收支事項使用。

　　三、開設銀行賬戶

　　股份經濟合作社或經濟合作社應在當地銀行部門開設基本賬戶，便于集體經濟組織籌集資金、結算與管理。

　　四、規范財務收支審批

　　股份經濟合作社或經濟合作社日常財務收支由合作社理事長、副理事長和村會計簽字審批，理事長經辦的事項由副理事長和村會計簽字審批，副理事長經辦的事項由理事長和村會計簽字審批，村會計經辦的事項由理事長和副理事長簽字審批。財務收支票據，月底經合作社監事會簽署意見、加蓋理財章后入賬核算。股份經濟合作社日常財務收支應嚴格執行非現金結算制度。日常零星支出執行村務卡刷卡目錄，使用村務卡結算。凡該刷卡而未刷卡的村級支出，一律不予報銷入賬。

　　五、明確合并的要求及操作程序

　　(一)合并的基本要求：對原來按自然村為主體成立的股份經濟合作社的合并，要在依法辦事的前提下，因村制宜，區別對待，分類處理。對于村莊穩定、成員無異議，人均凈資產相近的，履行法定程序，按經營性資產量化股權;對人均凈資產懸殊較大的單位，可以凈資產最少的單位為基數“1”、其他單位按比例確定股數;避免不同經濟組織因人均凈資產過分懸殊而發生資產平調或擠占。具體采取何種方式量化計算股權，由合并單位成員代表議定。合并成立的股份經濟合作社應依法照章重新建立相應的治理機構。不得在經濟組織成員無共識的情況下人為地搞強行合并。杜絕因強行合并損害集體經濟組織成員權益，引發基層矛盾，造成群眾上訪，影響社會安定。

　　(二)合并操作程序：①擬合并的股份經濟合作社分別召開成員代表會議，會議應明確合作社成員身份認定、股權設置、集體“三資”處置等處理原則，由三分之二以上代表參會、三分之二以上參會代表同意后，形成會議決議(附參會成員簽到簿、開會照片、會議決議)，并由原股份經濟合作社向鎮黨委政府請示報告;②鎮黨委對此審核后下達批復，同意原股份經濟合作社進行合并;③合并成立的股份經濟合作社按新成立的股份經濟合作社的程序操作。

　　六、把握事項變更的要求及操作程序

　　(一)修改《章程》。原股份經濟合作社《章程》確定的股份經濟合作社或經濟合作社“三會”任期一律由3年改為5年。各個股份經濟合作社或經濟合作社要盡快召開成員代表會議，成員代表會議由三分之二以上代表參會、三分之二以上參會代表同意后，形成會議決議方可對此事項進行修改(附參會成員簽到簿、開會照片、會議決議)。

　　(二)股份經濟合作社或經濟合作社理事或監事變更：①股份經濟合作社向鎮黨委請示;②鎮黨委下達批復;③召開成員代表會議，由三分之二以上代表參會、二分之一以上參會代表同意，形成會議決議(附參會成員簽到簿、開會照片、會議決議)。

　　(三)股份經濟合作社或經濟合作社理事長或監事會主任變更。除上述①②程序外，還應召開理事會或監事會，由其成員選舉通過方可(附參會成員簽到簿、開會照片、會議決議)。

　　(四)股份經濟合作社或經濟合作社成員增加或減少。由三分之二以上代表參會、二分之一以上參會代表同意，形成會議決議(附參會成員簽到簿、開會照片、會議決議)。

　　七、完善合作社治理結構

　　(一)健全股份經濟合作社或經濟合作社組織架構。重點完善“三會”：按每15戶至少推選1名成員代表的要求，配齊人員，確保成員代表會議資格有效;理事會、監事會應保持總人數為奇數;發生人員變動的，依法照章、按規定程序補選到位，確保合作社組織健全。

　　(二)健全股份經濟合作社或經濟合作社規章制度。要按照章程規定，建立健全民主管理、資金收支、資產運營、資源利用等一系列規章制度，做到有法可依，有章可循。

　　八、規范合作社運營

　　(一)發揮成員代表會議職能作用。根據章程，成員代表會議是股份經濟合作社或經濟合作社的議事決策機構，行使下列職權：

　　1. 通過、修改章程;

　　2. 本社的合并、分立、解散;

　　3. 土地承包方案、集體資產經營權變更;

　　4. 集體土地征收或征用補償費等資金的分配方案、留用地使用;

　　5. 制定經濟發展計劃、生產經營計劃、基本建設投資計劃、年度財務預決算、收益分配方案;

　　6. 較大數額的資金使用、出借、舉債或者擔保等投融資事項;

　　7. 較大數額的債權債務核銷;

　　8. 集體資產產權變更;

　　9. 其他應由成員代表會議決定的事項。

　　股份經濟合作社或經濟合作社要充分發揮職能作用，每年年初、年末應分別召開成員代表會議，討論通過本年度財務預算、年終分配結算，形成決議;年中發生涉及上述重大事項的，應及時召開會議，履行議事決策程序，形成會議決議。

　　(二)發揮理事會的職能作用。理事會是股份經濟合作社或經濟合作社的執行機構，負責召集成員代表會議，擬定提交成員代表會議決定的重要事項方案，執行成員代表會議決議，制定并執行內部管理制度，負責管理合作社日常事務等。理事會要規范運轉，實現日常議事規范化、常態化。

　　(三)發揮監事會的職能作用。監事會是股份經濟合作社或經濟合作社的監督機構，負責章程執行、成員代表會議決議執行、理事會的職責監督等，并組織開展民主理財，對農村集體資產經營管理和財務收支活動進行監督檢查。按月理財，意見建議形成理財記錄，并在收支票據簽章。未經理財簽章的票據不得入賬。

　　九、激活集體經濟組織股份權能

　　農村集體經濟組織成員持有的農村集體股份具有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權能。要嚴格保護集體經濟組織成員對股份的占有權、收益權;明確規定集體資產股權有償退出的原則，突出限定集體經濟組織內部轉讓，體現社區性;積極探索集體股份抵押、擔保的方式和辦法，激發要素活力，激活產權市場，充分發揮集體股份權能作用，發展集體經濟，助推鄉村振興。

　　(作者單位：江蘇省連云港市贛榆區城頭鎮農經中心、贛榆區農業農村局)