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如何分割代墊費用
時間: 來源:農村財務會計-中國農村網 作者:□ 胡 東 尹秀華 井立義 字號:【

  實踐中,筆者發現有些經濟業務,特別是涉及面較廣、關聯度較高、金額較大的費用支出事項,往往一個村辦不了、辦不好,或者辦了也不劃算,需要建立一個機制,由若干村通過聯合、合作、捆綁、組團等形式操作,推薦一個村作為代表簽訂合同、辦理結算、支付款項,再將代墊費用按照一定標準在相關村之間分割。對此怎樣進行會計處理,才能更為科學有效呢?這里介紹一個小竅門。

  一、如實確定費用分割范圍

  對大多數農村集體經濟組織來講,都不同程度地存在一些代墊費用分割業務,主要可歸納為以下幾個方面:

  1. 租用車輛。因工作需要,出于經濟方面的考慮,若干村統一租用客、貨車輛,費用由各村分攤。

  2. 批量購物。為享受批發價,若干村統一購置辦公、生產、生活等方面的材料物資,價款在各村之間分攤。

  3. 招商引資。有些經營項目論證、開發、實施,需要相鄰幾個村共同參與,引入項目、資金、人才、技術、政策等方面的前期費用由參與村分攤。

  4. 聯合考察。為加快集體經濟發展,根據領導安排,部分村需要聯合外出參觀學習,期間發生的吃、住、行、學等費用需要大家分攤處理。

  5. 外聘人員。在減少開支、降低成本前提下,幾個村一般會共同聘請專業技術人員,就某項工作(生產經營活動)進行幫帶、培訓、指導,其工資、津貼、獎金等薪酬由招聘村分攤。

  6. 社區服務。隨著新農村建設的穩步推進,有需求的村聯合建設新型社區,農民群眾實現集中居住,統一支付的社區照明、保潔、治安、公共服務等方面的費用需要合理分攤。

  7. 設施修繕。幾個相鄰的村為了共同利益,需定期組織道路修整、河道疏浚、堤防加固、公園維護、設施更新等,但有些費用需要分攤解決。

  8. 組團投資。受融資額度限制,一個村在購買股票、債券,或進行其他投資時可能由于資金偏少,達不到規定起點,需要幾個村組團投資才能成功,但要將投資所需全部費用分割清楚(當然,確定投資收益時,還有一個分割過程)。

  9. 節慶活動。以鄉鎮或片區為單位,委托一個或幾個村牽頭舉辦農民豐收節、農產品展銷會、農民體育運動會、農民技能大賽等活動,所需費用扣除政府補貼后,由參加活動的村分攤。

  10. 突發事件。特殊時期,出現地震、抗洪搶險、疫情防控、山火撲救、病蟲防治等突發事件,在沒有預案、難以精準施策時,基層政府往往會特事特辦,直接責成一些村出錢、出物參與救援,待險情過后分攤費用。

  二、科學界定費用分割依據

  對代墊費用分割時,總的要求是“誰收益,誰負擔”。具體可根據發生費用的額度大小,按照相關村受益情況,采取平均分割、按受益(總)人口分割、按土地面積分割、按經濟條件分割、按投資收益分割、按工作量分割、按距離遠近分割、按自愿領受分割等不同依據進行。

  但無論以什么依據分割,參與其中的村一般事先都要達成一致,簽訂書面合同,明確相關問題解決辦法,嚴防出現矛盾與糾紛。

  三、依法探索費用分割辦法

  一般由若干村統一完成的經濟事項,應按合同約定,選擇一個村先行墊付費用,并由該村入賬處理。然后,按照約定的分攤依據在受益村之間對費用進行分割。分割時,在所有受益村參加、對費用總額全面核實的基礎上,使用適當的分割依據計算出各村應承擔金額,拉出費用分割清單,費用墊付村據此逐一填制《代墊費用分割證明書》(見附件),作為向受益村收取代墊費用和記賬的憑據。受益村以此作為支付費用的原始憑證,遵循會計制度作相關賬務處理。

  (作者單位:山東省東平縣新湖鎮財經服務中心、東平縣接山鎮人民政府、東平縣農村經營服務中心)

責任編輯:霍然
    
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