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合作社質量提上來 產業發展提速度

2022-11-16 14:27:56       來源:農村財務會計    作者:王云

  

  近年來,寧夏回族自治區平羅縣緊緊圍繞縣域優勢特色產業發展,引導農民多形式、多層次、多領域興辦農民合作社,加快合作社規范化建設,拓寬了農民增收渠道。

  一、主要做法

  規范提檔一批,突出示范引領。平羅縣注重指導合作社規范化建設,不斷提高合作社規范化水平。制定《平羅縣星級經營主體創建評選辦法》,每年籌措資金200余萬元對星級合作社進行獎補,鼓勵合作社提檔升級。指導合作社依法建立健全組織機構,明確職責分工,引導合作社規范財務制度和盈余分配制度,定期公開財務報表,接受成員監督,全縣基本形成了合作社自我規范、部門指導規范、社會監督規范的良性發展局面。截至目前,全縣登記注冊農民專業合作社940家,正常運營733個,合作社成員總數達6230人。通過國家、自治區、市、縣示范社“四級聯創”,成功創建縣級示范社77個、市級示范社38個、自治區級示范社27個、國家級示范社10個,樹立了一批合作社示范標桿和樣板。探索農村產權制度改革成果與合作社規范提升有機結合,23家合作社與村集體經濟組織緊密合作,增加村集體收入184萬元。

  健康運行一批,提高服務能力。充分發揮合作社引領農民節本增效、帶動就業增收的作用。全年合作社為成員提供統供統銷、統防統治、統耕統種統收等經營服務總值達到2725萬元,30%的合作社實現產加銷一體化,建成各類農業示范園區109個,帶動全縣種植優質水稻18萬畝、制種15.2萬畝、瓜菜22萬畝,各類合作社實現經營收入6.6億元,可分配盈余8327.5萬元,土地規模化經營25.6萬畝,農業集聚發展態勢凸顯。按照“八統一”模式(即統一品種、統一育苗、統一栽種、統一管理、統一用藥、統一采收、統一包裝、統一銷售),推動合作社走標準化生產、商品化處理、訂單化銷售路子,與農戶建立緊密聯結機制,帶動4.2萬戶群眾參與優勢特色產業規模化、專業化生產,簽訂訂單34萬畝,合作社成員戶均增收8000元以上。持續推動合作社品牌建設,96家農民合作社注冊沙漠瓜菜、“綠茵”種子等農產品商標100多個,其中寧夏著名商標36個,寧夏名牌產品6個,“三品一標”農產品達24個,全縣建設無公害農產品和綠色食品生產區近20萬畝。

  拓展延伸一批,豐富產業類型。平羅縣順應農業多功能發展趨勢,引導合作社不斷拓寬服務范圍,推動合作社由種養業向農產品加工、民間工藝制作和服務業延伸。全縣153家農業企業中,由農民合作社自辦或參與的加工流通企業達到63家。21家合作社參與發展電商業務,鄉村級電商服務站達到120個。20家合作社發展休閑農業、鄉村旅游、信息服務等新產業新業態。

  淘汰清理一批,提高發展質量。成立“空殼社”專項核查清理工作領導小組,制定實施方案,明確各部門職責,采取現場查看合作社經營場所、生產基地、管理制度、會計賬目,結合實地問詢合作社成員、村“兩委”干部等方式,對縣域內所有注冊合作社開展全面調查摸底,重點對被列入經營異常名錄、群眾反映和舉報存在問題以及在“雙隨機”抽查中發現異常情形的農民合作社依法依規逐一排查。在全面普查的基礎上,按照“清理整頓一批、規范提升一批、扶持壯大一批”的原則,實行分類處置,共甄別確定清理整頓類“空殼社”207家、規范提升類合作社353家、扶持壯大類合作社380家。目前對清理整頓類正在進行清理注銷,對規范提升類與扶持壯大類已建立專業指導隊伍,指導其健全運行管理制度,提升合作社綜合能力。

  二、取得的成效

  提高了農產品產銷一體化水平。合作社為企業和農民搭建購銷橋梁,統一提供生產資料,統一加工,統一品牌,統一銷售,大大提高了農產品的產銷組織化程度和農民參與市場競爭的能力,讓農戶獲得了較好的收益。如高仁鄉樂海山西瓜合作社向會員統一提供種子、化肥、農膜等生產資料,統一商標,統一銷售,有效提高了沙漠西瓜的產銷一體化水平。

  促進了產業結構調整。由于合作社與農戶、企業建立了比較穩定的產銷利益關系,較好地解決了農產品銷路問題,促進了優勢特色農產品的規模化、專業化生產。如在合作社的帶動下,平羅縣蔬菜制種種植面積逐步擴大,蔬菜制種逐步發展成為平羅縣的優勢主導產業;清真牛羊肉產業也向著標準化、規模化、品牌化方向穩步發展。

  完善了社會化服務體系。農民合作社改變了農業技術服務只能依靠政府部門的單一局面,逐漸成為農業社會化服務的重要力量。各類合作社為基地農戶提供形式多樣的社會化服務,如統一賒銷生產資料,統一銷售,提供技術服務、信息服務、培訓服務等,對新品種的引進、新技術的示范推廣具有重要意義。

  加快了品牌培育步伐。通過合作社的運作,平羅縣培育了一批特色農產品品牌。如高仁鄉樂海山西瓜合作社本著品牌化生產的思路,注冊了“樂海山”商標,蔬菜種子合作社注冊了自治區級著名商標“綠茵”和“寧興”“仙苑”。在品牌的帶動下, 產業層次得到提升,產品知名度不斷提高。


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責任編輯:霍然